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州市龙湾区人民政府 温州高新区管理委员会 关于印发2019年龙湾区(高新区)数字经济 赶超发展工作要点的通知
发布日期:2019-06-10 15:21:16浏览次数: 来源:区府办 字体:[ ]

各街道办事处,区政府(管委会)各工作部门,市派驻各工作单位:

《2019年龙湾区(高新区)数字经济赶超发展工作要点》已经区政府(管委会)研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

温州市龙湾区人民政府

温州高新区管理委员会

                             2019年5月31日

(此件公开发布)


2019年龙湾区(高新区)数字经济赶超发展

工作要点

 

按照省、市关于实施数字经济“一号工程”和争创国家数字经济示范省的要求,根据《2019年温州市数字经济赶超发展工作要点》和我区创建新时代“两个健康”先行区的战略部署,为持续推进我区数字产业化、产业数字化,形成全区数字经济发展合力,确保完成数字经济五年倍增目标,特制定本工作要点。

一、工作目标

以浙南科技城为核心,以温州空港新区、温州文昌创客小镇为支撑,以各类数字经济产业园等为多点集聚,从总体上构筑“一城区一镇多点”的产业发展布局,形成共同发展数字经济的良好局面。力争2019年数字经济核心产业增加值50亿元,增速16%,规上软件和信息技术服务业营业收入增速30%,全区网络零售额达到290亿元,全区数字经济发展指数实现进等升位,确保进入全省前25名,争取进入全省前20名。

二、主要任务

(一)推动数字经济核心产业发展

重点围绕通信卫星、物联网、集成电路、大数据、区块链等新兴产业发展,突破一批核心技术,建设一批数字经济产业园,培育一批龙头企业,引培一批重点项目。

1.打造数字经济发展平台

结合我区“一城一区一镇多点”的产业发展布局,突出高新区国家级科技企业孵化器、浙南云谷、双创新天地、激光与光电大厦等重点园区打造,加快推进互联网科创中心建设,形成数字经济发展核心区。力争2019新增2个数字经济产业园区。(责任单位:区经信局、科技城经发局<科技局>、科技城招商局、科技城创业服务中心、浙南科技城建设投资集团有限公司)

继续提升蓝江软件园、红连文创园等软件信息服务业基地能级和园区运营服务水平。积极谋划龙湾中心区数字经济产业园,尽快启动可行性论证。推进文昌创客产业园建设,尽快完成方案编制工作。(责任单位:龙湾城市中心区管委会、区经信局、温州臻龙建设投资集团有限公司、蒲州街道)

2.培育数字经济引领企业

加大政策扶持力度,鼓励支持数字经济龙头企业加大核心产业科研投入,实施关键技术攻关行动,推动新产品研发,提高新产品产值率,加快培育一批发展潜力大的数字企业。鼓励优质数字经济企业对接资本市场,通过股改、挂牌和上市等措施,扩大企业规模,提升综合竞争力。按照“微成长、小升高、高壮大”的科技型数字企业培育发展机制,形成量大面广的中小企业发展生态,培育一批数字经济“隐形冠军”。力争2019年培育3家数字经济核心产业示范企业。(责任单位:区经信局、区科技局、区财政局国资办科技城经发局<科技局>、区金融工作服务中心)

3.引培数字经济重点项目

结合前沿数字科技和产业转移现状,瞄准核心技术产业,积极招大引强,力争招引培育3个数字经济产业示范项目。紧抓与中国交通通信信息中心、天心天思集团战略合作机遇,重点引入北斗卫星、集成电路、人工智能、物联网、区块链等新兴产业,推动北斗产业园、天心天思数字经济创新中心、国家综合物流信息平台等项目建设,做大做强电子信息制造业。实施工业技术软件化发展,组织实施百先得服饰、夏梦·意杰等重点工业技术软件化项目建设。壮大软件信息技术服务业,推动基础软件开发、信息技术服务和工业软件研发应用,培育发展国技互联、华翕信息、卡易智慧等一批重点企业。(责任单位:区经信局、区商务局<区服务业发展中心>、科技城经发局<科技局>、科技城招商局、区投资促进服务中心)

(二)推动制造业数字化转型

围绕阀门、鞋服、不锈钢、制笔等传统优势产业,不断促进传统产业数字化升级。力争2019年重点企业工业设备联网率达到43%

4.推进工业互联网发展

积极落实温州市SupET“1+N”工业互联网平台体系建设总体部署,支持构建“5+N”工业互联网平台体系,建设一批工业互联网平台。力争2019年建设2个工业互联网平台,5个工业技术软件化示范项目,培育2家以上工业互联网服务商。(责任单位:区经信局、科技城经发局<科技局>

5.实施“企业上云”计划

推进云计算技术的创新发展和融合应用,推动国家综合物流信息平台、Linker+传统产业服务云平台等一批行业云平台建设,推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云,构建完善的云计算产业链和生态体系。力争2019年新增上云企业1000家、市级以上云应用标杆企业2家、行业云平台1个、云服务商2家。(责任单位:区经信局、科技城经发局<科技局>

6.推进智能化改造行动

推进工业机器人发展,加快智能制造单元、智能生产线、无人车间、无人工厂、智慧园区建设,多渠道、多措施推进企业使用信息化进行购销存、生产制造和物流配送管理,确保普及率进入全市前列,提升我区制造业企业智能化水平。力争2019年新增2个智能化产品示范项目、工业机器人应用150台,打造3个无人车间、无人工厂示范项目,实施2个园区智慧化改造项目。(责任单位:区经信局、科技城经发局<科技局>

7.推进两化融合示范试点

围绕大规模个性化定制、网络协同制造、服务型制造等典型两化融合模式,组织开展两化融合示范试点企业(项目)培育,建立两化融合企业(项目)培育库。发挥大院名校、行业协会、龙头企业等力量,依托市两化融合指导培训,开展示范试点企业自评估、自诊断、自对标活动。力争2019年新增3家两化融合示范试点企业(项目)、2个“互联网工业设计”示范项目。(责任单位:区经信局、科技城经发局<科技局>

(三)推动服务业数字化转型

加快生产性服务业和生活性服务业协同发展,重点推动数字贸易、数字金融、智慧物流、数字文创发展,形成高端化、智能化、网络化服务业发展新格局,实现新业态新模式大突破。

8.加快数字贸易发展

积极关注新零售新业态项目,创造条件引进大型新业态门店,力争新增阿里天猫小店等小微型新业态门店40家。鼓励发展网络品牌,着力在新型综合性电商、行业垂直电商等领域,培育市级及以上电商网络平台2个,全区网络零售额达290亿元。推动电商助力乡村振兴战略,新增省级电商专业村3个。(责任单位:区商务局(区服务业发展中心))

培育30家以上工贸企业开展电子商务销售,开展电商资源对接会3场,开展电商人才培训130人次。(责任单位:区商务局<区服务业发展中心>、科技城经发局<科技局>、温州臻龙建设投资集团有限公司

9.加快数字金融发展

依托温州金融综合改革试验区建设,推动数字金融发展。发展在线贷款服务,大力发展区块链金融、消费金融、供应链金融等新业态。加快信息技术在银行、证券、保险等金融领域的应用。(责任单位:区金融工作服务中心)

建立政府与金融机构信用信息交换机制,通过共享政府公共信用信息,推动金融机构研发 “信易+”等新型线上金融产品,加速在医疗、交通、旅游、教育、社保、承保理赔等领域的深度应用。发展一批金融科技公司,为金融业务创新提供科技支撑服务。(责任单位:区发改局、区科技局、区金融工作服务中心)

10.加快智慧物流发展

加强与中国交通通信信息中心的战略合作,整合多方资源,建设国家综合物流信息服务平台,打造国家智慧物流综合服务中心。(责任单位:区交通局、科技城经发局<科技局>)

加快温州空港物流园区建设,提升完善圆通速递、省邮政速递、申通瑞丰等重点物流项目配套服务,打造浙南区域性现代物流中心。发展智慧物流共享经济,探索发展无车承运人模式,推进第三方全民众包物流平台建设。(责任单位:温州空港新区管理中心、区发改局、区交通局、区商务局<区服务业发展中心>、永兴街道)

11.发展数字创意产业

发展壮大以网络文学、网游交易、电子竞技、网络直播、网红经济、数字影视、动漫游戏、数字音乐等为特色的数字创意产业,重点依托中国(温州)网络文学IP全产业链发展大会,推进中国(温州)IP衍生品版权交易中心、网络文学IP产业化联盟落地生根,力争2019年我区培育1家龙头文化企业。(责任单位:区委宣传部、区文广旅体局,科技城经发局<科技局>)

(四)推动农业数字化转型

以“三农”基础信息采集为抓手,依托互联网、物联网等现代信息技术,推动农旅融合、农业信息化、乡村信息服务等发展,不断加快推进我区智慧农业发展进程。

12.完善智慧农旅网络

深化旅游大数据建设,继续夯实景区、酒店、民宿、旅行社、购物商场、交通、气象等旅游基础数据资源,加快推进实施“旅游+互联网”行动。推进旅游公共信息数据向行业和社会开放,促进旅游大数据分析等在旅游行业的广泛应用。积极开发运用基于移动终端的旅游应用软件,实现龙湾区旅游资讯的及时精准传播。(责任单位:区文广旅体局、区农业农村局)

13.实施农业信息化工程

加强物联网、大数据、区块链、北斗导航等技术在农业生产各个环节的应用,着重打造农产品质量安全追溯体系。提升改造雅林、莲情谷、东篱下等各类现代农业产业园,引导有实力的经营主体建设数字农业园区。加强智慧农业技术与装备开发,探索建设基于卫星遥感、田间观测一体化的农业遥感应用体系和智能化农机装备技术。(责任单位:区农业农村局)

14.夯实乡村信息服务

借助信息化手段和数字化技术,积极开展公益服务、便民服务、电子商务、政务服务等服务,促进农村信息化建设提升。鼓励农业龙头企业电子商务普及应用,加快推进农村电商综合服务点网络建设,带动农产品销售和农民增收。依托农业云平台建设,加快推进各类农业资源要素、生产经营、产销信息的数字化管理,探索农村综合治理和农村事务管理数字化。力争2019年我区建设示范性益农社5个。(责任单位:区农业农村局、区商务局<区服务业发展中心>、区市场监督管理局)

(五)推动新型智慧城市建设

15.推进数字基础设施建设

深化光网城市、无线城市建设,2019年城域网出口带宽突破1.5T,公共区域新增900WiFi热点。实施网络系统和关键基础设施升级工程,实施基础网络IPv6改造,深化4G全覆盖并推进5G基站部署,2019年新增5G通信基站51个。引导运营商落实好有线宽带、付费数字电视和移动流量等方面提速降费政策,降低移动流量套餐资费、推出各类优惠套餐,提升我区人均移动互联网接入量。大力实施农村数字基础设施建设,提升信息网络进村入户覆盖率,推进农村信息化服务普及。(责任单位:区经信局、区农业农村局、科技城经发局<科技局>、区电信分局、移动龙湾分公司、联通龙湾分公司、中广有线温州分公司、铁塔龙湾办事处)

16.推进数据资源开放共享

建立数据实时共享交换机制,制定政务数据交换和共享等相关技术规范、管理标准和监测评估,推动数据资源整合与共享开放,2019年实现75%的区级部门接入平台,为实现部门间数据交换共享提供支撑。(责任单位:区大数据管理中心、区政务服务中心)

17.推进数字化政府建设

围绕“最多跑一次”改革,继续用好浙江政务服务网龙湾平台,加快实现“一网通办”“一窗受理”“一证办理”。区级业务系统实现“一窗受理”、民生事项实现“一证办理”。继续拓展网上办理、掌上办理和瓯e办自动终端的受理事项范围,实现更多办事事项“网上办、掌上办、自助办”,提升服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度。完善电子政务网络体系,推广无纸化办公,提高政府效能。(责任单位:区政务服务中心、区大数据管理中心、各相关单位)

18.实现城市治理精准可靠

聚焦智慧城管、生态保护、公共安全、市场监管、海洋渔业、国土资源等重点领域,强化城市智能化建设。全面推进“云上公安·在线警务”建设,加速“雪亮工程”建设。深化物联感知设施设备应用,打造集约共享的智慧城管系统,不断提升市容环卫、市政公用、园林绿化等的智能监管能力。构建智慧市场监管体系,2019年全区60%以上的食药品纳入平台监测。不断提升生态环境在线监测水平,2019年建成1个环境质量自动监测点。(责任单位:区公安分局、区市场监管局、区综合行政执法局、区生态环境分局)

19.实现智慧民生多元普惠

加快对接温州市健康大数据平台,推进“智慧医院”上云行动计划,拓展智慧医养一体化新型智能健康管理与康养服务。提升交通智能化管理水平,整合交通数据资源,进行大数据分析,为社会公众提供智慧化的交通出行服务。继续落实推进市民卡工程建设,不断拓展丰富市民卡应用场景,提升群众的满意度和获得感。落实实施温州教育信息化“151”工程,力争2019年创建未来(智慧)学校2所、未来(智慧)教室5个、未来学习社区1个。(责任单位:区教育局、区人力社保局、区交通局、区卫健局、区综合行政执法局)

三、工作要求

(一)加强组织领导

成立龙湾区数字经济发展领导小组及制造业数字化发展、服务业数字化发展等六个专项推进小组,统筹协调全区数字经济发展各领域的重大决策、工作部署和督查考核工作。区统计局要建立数字经济统计监测体系,开展定期跟踪监测工作。(责任单位:区数字经济发展领导小组办公室、区考绩委办、区统计局)

(二)加强工作落实

定期召开全区数字经济发展情况分析会,各单位要压实主体责任,主动谋划并积极推进一批重点项目和示范工程,狠抓督查跟进,完成目标任务。建立健全数字经济工作日常跟进、月度通报制度,对重大项目进展、重要指标进度进行科学化分析、动态管理。依托市、区两级数字经济发展政策,推动数字产业化和产业数字化协同发展,全面实施数字经济发展“一号工程”。 (责任单位:各相关单位)

(三)强化网络安全

督促重要信息系统单位做好安全等级评定工作,推进工业控制网络安全建设。实施网络攻防演练工程,提升对网络安全突发事件应急响应能力和处置能力。搭建区网络安全态势感知与风险监测平台,开展网络安全保障和监测服务,全面提升网络安全防御能力。(责任单位:区委网信办、区公安分局)

(四)营造发展氛围

利用各类新闻媒体资源,分行业、分批次开展数字经济宣贯培训活动和标杆企业示范推广工作,提升干部、企业家和从业人员的认知和实践能力。及时总结推广典型案例和经验做法,积极营造良好的发展氛围。力争2019年举办2场次以上现场会、培训会,制作播放宣传片。(责任单位:区委宣传部、区经信局)

 

 

附件:1. 2017年度龙湾区(高新区)数字经济发展分项指标综

合评价情况及2019年晋升目标

2. 2019年龙湾区(高新区)数字经济赶超发展工作要点

责任分解表


附件1

2017年度龙湾区(高新区)数字经济发展分项指标综合评价情况及2019年晋升目标

类别

一级指标

二级指标

单位

权重

数值

全市位次

得分

全省位次

2019全省晋升位次

责任单位

基础设施

20分)

网络基础设施

城域网出口带宽

Gbps

3

1241.47

6

123.5

17

15

 

区经信局、区电信分局、移动龙湾分公司、联通龙湾分公司、中广有线温州分公司、铁塔龙湾办事处

固定宽带端口平均速率

Mbps

5

185

1

每平方公里拥有移动电话基站数量

/平方公里

3

17.28

2

数字网络普及

固定互联网普及率

/百人

3

42.02

3

移动互联网普及率

/百人

2

134.12

3

付费数字电视普及率(含IPTV

/百户

2

187.88

1

区文广旅体局、区电信分局、移动龙湾分公司、联通龙湾分公司、中广有线温州分公司

信息进村入户覆盖率

%

2

38.52

11

区农业农村局

数字产业化

28分)

创新能力

数字经济核心产业R&D经费相当于营业收入比重

%

5

0.64

10

67.8

39

30

区科技局

人均拥有数字经济核心产业有效发明专利数

/万人

3

5.08

2

区市场监管局

数字经济核心产业制造业新产品产值率

%

4

26

9

区经信局

质量效益

数字经济核心产业增加值占GDP的比例

%

8

9.53

2

数字经济核心产业劳动生产率

万元/

5

16.19

8

区经信局、区统计局

数字经济核心产业制造业亩均税收

万元/

3

24.33

6

区经信局、区税务局

产业数字化

22分)

产业数字化投入

企业每百人中信息技术人员数量

/百人

3

1.02

8

71.6

69

60

规上服务业企业(区商务局<区服务业发展中心>)、规上工业企业(区经信局)、有资质的建筑业和有开发经营活动的全部房地产开发经营业企业(区住建局)、限额以上批发和零售业企业(区商务局<区服务业发展中心>

企业每百名员工拥有计算机数

/百人

3

21.62

2

信息化投入占营业收入比例

%

5

0.13

5

产业数字化应用

企业使用信息化进行购销存管理普及率

%

3

56.19

5

区经信局

企业使用信息化进行生产制造管理普及率

%

5

37.55

4

企业使用信息化进行物流配送管理普及率

%

3

7.42

9

新业态新模式

15分)

电子商务

人均电子商务销售额

/

3

10632.99

3

55.5

27

22

区商务局(区服务业发展中心)

网络零售额相当于社会消费品零售总额比例

%

3

41.26

6

工业企业电子商务销售额占营业收入的比重

%

4

2.91

2

区经信局、区商务局(区服务业发展中心)

数字金融

人均银行机构网上支付、移动支付业务量

/

5

0

1

区金融工作服务中心

政府和社会

数字化

15分)

数字民生

人均移动互联网接入流量

GB/

3

25.7

3

100.4

26

20

区经信局、区电信分局、移动龙湾分公司、联通龙湾分公司

客车ETC使用率

%

2

37.41

10

区公路管理局

数字政府

服务方式完备度

%

2

88.19

2

区大数据管理中心、区政务服务中心、各相关单位

服务事项覆盖度

%

2

76.87

11

办事指南准确度

%

2

89.6

8

在线办理成熟度

%

2

75.81

5

在线服务成效度

%

2

78.06

8

 

 

 

 

 

附件2

2019年龙湾区(高新区)数字经济赶超发展工作要点责任分解表(一)

责任单位

基础要做强

项目要招引


企业要培优

技改要抓牢

数字经济核心产业增加值(亿元)

数字经济核心产业增加值增速

新增5G通信基站(个)

园区智慧化改造(个)

招引数字经济核心产业重点项目(个)

其中:5亿元以上项目(个)

10亿元以上项目(个)

招引项目年度投资额(亿元)

引培数字经济产业示范项目(个)

新增亿元以上数字经济核心制造业企业(家)

新增产值超5亿元以上数字经济核心制造业企业(家)

招引数字经济核心产业企业(个)

培育数字经济核心产业示范企业(个)

企业智能化改造(省重点技改项目数)(家、个)

省重点技改项目投资额(亿元)

其中:5000万元以上项目个数

2000-5000万元以上项目个数

新增工业机器人应用(台)

智能化产品示范项目(个)

 

50

16%

51

4

11

2

2

6.5

3

2

1

36

3

36

10

7

14

150

2

区经信局

5.6(规上工业)

-

-

1

-

-

-

-

-

1

-

-

2

36

10

7

14

150

2

区统计局

28.8(规下工业)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

区商务局(区服务业发展中心)

15.6

(服务业)

 

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

科技城经发局(科技局)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

-

1

-

-

-

-

-

-

科技城招商局

-

-

-

-

5

1

1

2.5

1

-

-

27

-

-

-

-

-

-

-

科技城创业服务中心

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

责任单位

基础要做强

项目要招引


企业要培优

技改要抓牢

数字经济核心产业增加值(亿元)

数字经济核心产业增加值增速

新增5G通信基站(个)

园区智慧化改造(个)

招引数字经济核心产业重点项目(个)

其中:5亿元以上项目(个)

10亿元以上项目(个)

招引项目年度投资额(亿元)

引培数字经济产业示范项目(个)

新增亿元以上数字经济核心制造业企业(家)

新增产值超5亿元以上数字经济核心制造业企业(家)

招引数字经济核心产业企业(个)

培育数字经济核心产业示范企业(个)

企业智能化改造(省重点技改项目数)(家、个)

省重点技改项目投资额(亿元)

其中:5000万元以上项目个数

2000-5000万元以上项目个数

新增工业机器人应用(台)

智能化产品示范项目(个)

区投资促进服务中心

-

-

-

-

6

1

1

4

2

-

-

-

-




-

-

-

温州臻龙建设投资集团有限公司

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

9

-

-

-

-

-

-

-

永中街道

-

16%

14

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

蒲州街道

-

16%

6

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

海滨街道

-

-

7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

永兴街道

-

16%

15

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

状元街道

-

-

4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

瑶溪街道

-

16%

5

-

-

-

-

-

-

-

-


-

-

-

-

-

-

-






















 

 

 

2019年龙湾区(高新区)数字经济赶超发展工作要点责任分解表(二)

责任单位

技改要抓牢

平台要搭建

业态要拓展

无人车间、无人工厂示范项目(个)

新增上云企业(家)

培育行业云平台(个)

培育云服务商(家)

新增市级以上云应用标杆企业(家)

工业设备联网率(%)

创建数字经济产业园区(个)

建设工业互联网平台(个)

培育工业技术软件化示范项目(个)

培育工业互联网服务商(个)

规上软件和信息技术服务业营业收入增速(%)

培育市级以上电商网络平台(家)

新增省级电商专业村(个)

新增小微型新业态门店(家)

实现网络零售额(亿元)

建设示范性益农社(个)

累计环境质量自动 监测点(个)

创建未来(智慧)学校(所)

未来(智慧)教室(个)

未来学习社区(个)

全  区

3

1000

1

2

2

43

2

2

5

2

30

2

3

40

290

5

1

2

5

1

区经信局

3


1

1

1

43

1

1

5

1

30

-

-

-

-

-

-

-

-

-

区教育局

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

5

1

区农业农村局

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

-

-

-


区商务局(区服务业发展中心)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

3

40

290

-

-

-

-

-

区生态环境分局

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

科技城经发局(科技局)

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1

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1

1


1

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永中街道

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200

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蒲州街道

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200

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海滨街道

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140

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永兴街道

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200

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状元街道

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130

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瑶溪街道

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130

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