一、2018年亮点工作

（一）国家档案局批准龙湾区数字档案馆为国家级数字档案馆。国家级规范数字档案馆创建是龙湾区档案局（馆）报送的2018年度区部门年度重点职能项目。创建工作启动以后，我局（馆）全员压上、全力以赴，紧盯工作目标要求，严格执行和落实工作计划，确保各项工作顺利推进。在通过测试、完成问题整改后，2018年11月20日，国家档案局正式批准龙湾区数字档案馆为国家级数字档案馆。一是认真准备，高分通过国家级规范数字档案馆测试。我局（馆）对照《数字档案馆系统测试办法》五大类99个指标项，全力以赴做好相关准备工作。2018年3月，在省、市档案局的大力支持和精心指导下，我局（馆）顺利迎来国家档案局专家组测试，并以高分通过了国家级规范数字档案馆测试。二是查漏补缺，认真完成问题整改。根据测试反馈意见，我局（馆）认真梳理问题清单，研究制定整改计划，明确时间节点，及时完成问题整改，每月对整改完成情况开展自查工作，并将整改情况及时报送国家、省、市档案局。三是持续发力，数字档案馆建设再上新台阶。为保障“最多跑一次”电子化归档和“国家级数字档案馆”测试问题整改工作顺利开展，我局（馆）启动了数字档案馆系统三期工程建设项目，进一步加强软硬件基础设施建设。该项目总投资额125万，目前已完成建设并通过整体验收。

（二）档案资源建设扎实推进。（1）依法导向，到期档案全面接收。近年来，我局（馆）始终贯彻落实国家档案局8号令、9号令等文件精神，依法接收区属各单位到期机关文书档案，切实做到应收尽收。此外，我局（馆）考虑到部分单位保管条件差、人员少等实际情况，对各单位未到期档案进行接收，目前机关文书档案已接收至2012年。（2）民生导向，专题档案大幅拓展。依法加强各类档案尤其是民生档案接收工作，依据《2016-2018年的档案接收计划》，每年均严格按照计划有序接收档案，在解决百姓查阅呼声较高的历史遗留民生档案流向与归档问题上主动作为，将原永强粮食管理所遗留的居民供应清册、精简下放等民生档案规范建档并接收进馆，为百姓便捷查阅奠定了基础。（3）业务导向，馆藏档案全面盘查。为全面科学地掌握馆藏档案资源情况，我局（馆）启动了馆藏档案全面盘查工程，对馆藏118个全宗的各类档案资料进行了清点校核，更为精准地掌握了历年来馆藏档案总体情况。同时，加大馆藏珍贵档案资料开发力度，整理出时任浙江省委书记习近平2002年莅临龙湾视察工作等一批珍贵照片档案，进一步充实了“领导关怀”专题档案库。截至目前，我馆共有馆藏档案74442卷、325705件， 全年新增接收各类档案28744卷4612件，极大改善了馆藏结构，丰富了馆藏资源，进一步夯实档案服务社会造福百姓的基础。

（三）基层基础档案工作取得新突破。（1）“千村档案”工作有序推进。自“千村档案”建设工作开展以来，我局（馆）认真对照全省各县（市、区）历史文化村落保有数量和名单库，制定“千村档案”建设两年计划。2017年，完成第一批古村落（双岙村、普门村、新城村）的“千村档案”数据库建设工作。今年，对第二批古村落（宁村村、皇岙村、瑶溪村）的历史文化信息资源，按标准要求进行了科学挖掘与收集，建设成果已经报送省档案局并通过审批。（2）行政村档案规范化建设全面铺开。今年以来，我局（馆）始终以“村档街管区备”工作为抓手，积极推进行政村档案规范化建设工作，明确村级档案收集范围、工作步骤、归档要求及各单位职责等相关工作要求。经过我局（馆）业务骨干实地指导后，各行政村档案实体的收集、整理、数字化及移交、备份等工作均有序进行。今年以来，我局（馆）在前期已完成58个行政村“村档街管区备”工作的基础上，全面完成了全区剩余38个村的“村档街管区备”工作。（3）农村土地确权档案接收指导工作卓有成效。年初以来，我区全面展开农村土地确权档案接收指导工作，指导经开区海洋渔业与农林局、区委农办（区农林局）开展土地确权档案整理工作，（其中经开区海洋渔业与农林局约有22.2万户，3个街道，41个村，区委农办（区农林局）约有1.4万户，5个街道，54个村），并于今年11月对区委农办（区农林局）农村土地确权档案进行了验收。

（四）档案数据助推 “最多跑一次”取得新突破。一是民生档案资源大量增加。今年以来，我局（馆）以服务民生、服务社会为目标，努力建立和完善与群众学习、生活、工作息息相关的“10+X”民生档案体系。今年，累计向民生档案共享目录上传民生档案电子目录5大类295108条，其中出生医学证明档案83209条，工伤鉴定档案12898条，计生再生育审批档案25928条，二轮土地承包档案21494条，婚姻登记档案151579条，超额完成温州市民生档案目录馆际共享三年行动计划任务。二是数据共享方群群众少跑路。为打破数据孤岛，实现婚姻民生档案数据共建共享，我局（馆）按照省、市档案局有关文件精神，第一时间与区婚姻登记处、区妇幼保健所相关负责人进行联系，将婚姻登记档案、出生医学证明档案目录及全文数据库上传龙湾区馆室一体化系统，方便群众查档少跑路。三是启动电子档案管理统一平台项目建设。今年以来，我局（馆）认真落实省、市档案局有关文件精神，经过前期摸底调查，共梳理列入“最多跑一次”事项子项数为3678件，已全部完成制定文件归档范围和档案保管期限表。同时，经过公开招标，于2018年7月份启动电子档案管理统一平台项目的建设工作。目前，项目建设工作已完成。12月，我局（馆）组织30多家有关单位开展了业务培训。

（五）档案新馆及爱国主义教育基地建设稳步推进。（1）档案馆新馆建设迈上日程。2017年11月，区政府专题会议就区档案馆迁扩建工程有关事宜进行研究，原则同意实施区档案馆迁扩建工程，选址龙湾城市中心区C-03地块，以“龙湾区档案馆迁扩建工程”立项，建设规模参考《档案馆建设标准》（建标103-2008）。今年以来，我局（馆）多次与龙湾城市中心区管委会、区发改局、区规划分局等单位进行工作对接，项目取得实际性进展。8月，区政府再次召开专题会议，研究区档案馆迁扩建工程事宜，明确了档案馆迁扩建工程建设指标，确定以30年测算应进馆档案数进行设计，总用地面积12600.9平方米，总建设面积24860平方米。目前，该项目地块控制性详细规划修改已通过了会审与公示。（2）爱国主义教育基地建设受到肯定：作为浙江省中小学档案教育社会实践基地和区级爱国主义教育基地，今年以来，我局（馆）以档案文化教育与实践为特色，切实发挥爱国主义教育作用，充分发挥档案资政、存史、育人的独特性，建设全区档案教育活动开展的重要阵地和精神文明建设、爱国主义教育的重要窗口。同时，发挥馆藏优势，加强借力合作，开设多维平台，逐步形成了以固定展览为主体，精品陈列为亮点，流动展览为补充，网上展览为特色的多形式立体化展览模式，年接待参观学生2000人次，进一步扩展了档案教育实践活动的受众面与影响力。今年11月份，我局（馆）迎来了区级爱国主义教育基地复评，区委宣传部有关领导对我馆基地建设工作予以了肯定。

（六）档案编研与宣传工作取得新成果。一是出版我区首部方言词书。鉴于当前方言日趋式微现状，同时为了更好地传承和保护龙湾永强方言，我局（馆）成立编委会、落实经费、组织力量，对本地方言研究者王兴森先生经20多年调查、讨索、收集编著的30余万字《永强方言实用词语》书稿认真审稿，申报书号予以出版。7月，这部我区首部方言词书正式由新华出版社出版。该书为词典类书，收录了一字、二字、三字、四字词语和谚语、俚语、歌谣等，地域气息浓厚，通俗科学兼收，音义求准，例句口语化。二是档案见证改革开放40周年宣传活动影响广泛。今年是改革开放40周年。根据《浙江省档案局关于开展2018年国际档案日宣传活动的通知》文件精神，结合我区档案工作实际，我局（馆）于今年6月围绕“见证改革开放40周年”主题，开展了2018年“国际档案日”系列宣传活动，包括开展“观展览、阅佳文；转发集赞、迎多肉回家！！”档案见证龙湾改革开放宣传活动、举办“最多跑一次”改革创新举措小型流动巡回展、举办“龙腾滨海——档案见证龙湾改革开放”图片展、开展优化企业档案建设宣传活动、开展文化礼堂建设建档宣传活动、开展“村档街管区备利民便民惠民”主题宣传活动、参加国家档案局组织的主题征文活动等。系列活动的开展营造了全社会关注档案、保护档案的良好氛围，提高了社会公众对活动的关注度和参与度，更展现了改革开放以来我区的快速发展与巨大变化。三是信息宣传工作消灭国家局“一报一刊”“零稿县”。今年以来，我局（馆）不断加强档案文化宣传力度，深入推进档案文化进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动，充分利用国家、省、市档案工作报刊、杂志、网站等宣传平台，及时宣传我区档案工作动态，不断扩大档案工作影响力。今年，我局（馆）有两条信息被《中国档案报》录用登报，成功消灭了国家局“一报一刊”“零稿县”。

（七）“平安档案”建设守好档案安全底线。一是强化档案工作安全意识。通过集中学习、开展档案安全警示教育、召开安全工作会议等多种形式，督促全体人员克服侥幸心理和麻痹思想，不断强化安全意识，真正做到思想上重视、行动上自觉、措施上到位。深入开展“平安龙湾”之“平安档案”宣传活动，将“平安档案”宣传贯穿到档案法制宣传活动中，不断提升档案安全工作知晓率。二是做好重要档案数据异地备份。9月19日，龙湾区档案局（馆）与吉林省长春市朝阳区档案局（馆）签署重要档案数据异地备份协议，双方建立互为重要档案数据异地备份基地，并开展了首次异地备份档案交接工作，两地档案数据安全工作迈出了重要一步。建立合作后，双方将互相提供备份档案数据长期保管的所需库房和专用装具，并定期开展档案数据备份。同时，双方还将进一步加强交流，提升档案工作水平。三是深入开展安全工作自查自纠。根据《浙江省档案局关于转发<;国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知>;的通知》（浙档发〔2018〕28 号）文件精神，健全库房、机房、设备管理与应急处置、档案外包加工等安全管理制度，深入开展了自查自纠，对库房安全、信息安全、档案外包安全等问题进行了全面检查，坚决筑牢档案安全防线。

二、2019年工作思路和主要目标

一是不断丰富馆藏档案资源体系。制定新一轮档案三年接收计划表（2019年-2021年）。除依法做好全区法定进馆单位到期档案接收工作外，着力抓好“大拆大整”、“大建大美”、“治水剿劣”、龙商回归等转型升级系列组合拳档案及“三重一特”档案接收工作，并坚持“增量重民生”原则，将民生档案资源建设放在不断丰富馆藏资源体系的最首要位置，按计划接收区民政局婚姻档案、区有关学校学籍档案、区人力社保局社保医保档案、区环保局环评档案等民生档案进馆，不断优化馆藏档案资源体系。

二是认真迎接国家综合档案馆业务建设评价。为加强市县级国家综合档案馆规范化建设，提升档案馆业务水平，省档案局制定了《浙江省市县级国家综合档案馆业务建设评价办法》，计划在三年内完成全部市县第一轮评价工作。2019年，龙湾区档案馆将认真对照《评价标准》，积极自查申报，全力以赴迎接做好评价工作，争创示范档案馆。

三是做好区档案馆迁扩建相关工作。根据区政府要求，充分发挥工作职能，全程参与、积极配合区城市中心区管委会等有关单位做好档案新馆建设立项、方案设计等有关工作，确保新馆建设符合国家档案局《档案馆建设标准》《档案馆建筑设计规范》标准新时代档案事业发展的需要，满足未来30年全区档案保管与利用需求。

四要推进农村文化礼堂建档工作。2019年，在全区范围全面铺开农村文化礼堂建档工作。通过充分调研，制定农村文化礼堂档案的归档范围，明确归档时限和归档责任单位，要求农村文化礼堂档案纳入村（社区）综合档案室统一规范管理。加强现场指导，引导重要档案资料及时移交至区档案馆。

五要持续深化智慧档案建设。根据省政府数字化转型方案“三横四纵”总体框架，2019年档案信息化项目将继续围绕服务数字政府建设和档案工作自身数字化开展，在业务应用系统、应用支撑系统、数据资源系统、基础设施系统等四大系统框架内谋求创新。同时，我局（馆）将努力做好现有平台系统的运行维护工作，继续开展“最多跑一次”电子化归档和区协同办公系统的电子公文、馆藏档案数字化成果的电子档案通过区馆室一体化系统平台接收归档。深入完善电子档案长久安全保存系统平台的升级，加强现有平台的备份恢复、异地备份、异质备份、文件检测、文件迁移、档案提取等功能的升级改造，实现电子档案数据长久安全保存。

六要加强档案公共服务能力建设。不断优化档案公共服务信息化平台功能，创新档案利用服务方式，通过深化“异地查档、跨馆服务”，公休日预约查询服务，优化开放档案网上查档，馆藏档案微信预约查档，档案自助查阅一体机自助查档等服务，推进档案利用服务提速增效，不断提升档案利用服务满意度。服务“最多跑一次”改革，以深化数字档案室创建为抓手，加快全区专业档案数字化步伐，在全区文书档案数字化率达100%的基础上，着重让专业档案“活”起来，成为可以跑、跑得快的数据串、数据仓、数据库，打通“最多跑一次”改革堵点。

七要充分发挥档案文化宣教功能。加强区档案馆爱国主义教育与中小学档案教育基地建设，创新做好暑期夏令营、开放日、志愿者岗位实践等宣教活动，培养全区青少年档案意识。围绕“大建大美”“记忆龙湾”等题材，征集照片档案约300张。创新档案宣传方式，充分利用微博、微信、APP等新媒介，开展好6.9国际档案日、9月档案法制宣传月等活动，增强全区民众档案意识。

八要努力打造专业的基层“兰台铁军”。坚持以档案人才专业能力建设为核心，加强对基层单位与档案员的业务指导与培训力度。针对我区基层档案员流动性大且业务薄弱的现状，2019年计划举办一次档案业务提高培训班，切实提高基层档案干部的业务水平。加强档案职称评聘工作，指导全区档案干部积极参加档案职称考评，提高档案专业水平。