龙永兴委〔2017〕78号

关于印发《关于在全街道开展危旧房，“四无”生产经营，出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收活动的实施方案》的通知

各社区、村，街道各单位：

　　现将《关于在全街道开展危旧房，“四无”生产经营，出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共永兴街道工作委员会

永兴街道办事处

2017年3月21日

关于在全街道开展危旧房，“四无”生产经营，出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收活动的实施方案

　　为深入推进“大拆大整”专项行动，进一步消除各类安全隐患，加快推进永兴转型发展，决定开展危旧房，“四无”生产经营，出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收活动，特制订本方案。

　　一、总体要求

　　通过开展危旧房，“四无”生产经营，出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收活动，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，深入推进城乡危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治、居住出租房消防安全整治，严厉打击安全领域非法违法行为，严防隐患反弹回潮，从根本上消除各类安全隐患，解决制约永兴转型升级的顽疾。通过“百日验收”活动，带动民生实事项目和转型升级项目建设，进一步改善民生、促进转型发展。

　　二、主要任务

　　（一）深入推进城乡危旧房“网格安全”百日验收专项行动

　　（分管领导：王炳武，责任科室：城镇环卫中心）

　　对各村已鉴定的D级危旧房，要严格落实“五个一律”（“五个一律”指：危房公告、腾空、贴封条、警戒线、拆除）；对城乡C级危旧房要做到维修加固并提交验收材料，验收材料需注意经危房业主（第一责任人）、施工单位、属地街道三方签字认可后，方可出具减危报告。网格员对网格内危旧房治理改造和网格内疑似危房，应当及时做好巡查记录上报、拍照留据；对三层以上C、D级危房且存在无地梁、无圈梁、无构造柱、预制多孔板、空斗墙、砖混多孔板结构等问题的应当及时上报。同时，要加大D级危房“原拆原建”政策的宣传力度。

　　（二）深入推进“四无”生产经营“网格安全”百日验收专项行动

　　（分管领导：王小聪（牵头） 余赛勇 陈凌纯 项铣招（协助），责任科室：永兴安监所（牵头） 经济发展办 永兴环保所 永兴市场监管所（协助））

　　要以网格为单位，继续深入开展排查工作，特别要加强对人员密集生产经营场所的再排查工作，严防“四无”生产经营单位漏排漏查，建立“一企一档”。要严格按照“四个一律”要求（四个一律指：无证无照的生产经营单位一律予以依法取缔；无安全保障的生产经营单位一律予以依法关停；无合法场所的生产经营单位一律予以依法取缔；无环保措施的生产经营单位一律予以依法关停），对新排查发现的、反弹的或整治标准不高的“四无”生产经营单位进行再整治。加强拆违、安全、环保、用地、节能、质量等专项执法和联合执法，对法律法规明确关停的、整改无望的或整改后仍不达标的企业（作坊）要坚决依法予以取缔。原则上“四无”小作坊3 月底前完成整治，其他“四无”生产经营单位 6 月底前基本完成整治。建立长效监管机制，对已完成整治的“四无”生产经营单位进行再检查。通过对企业用电、工商登记等情况的分析研判，严防“四无”生产经营单位流窜、反弹。完善各项政策措施，加强企业用电、房屋出租等管理，严防新“四无”生产经营单位滋生。

　　（三）深入推进出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收专项行动

　　（分管领导：余赛勇，责任科室：消防工作站 安监所）

　　要按照“十个一律”等相关规定要求，完成居住出租房、合用场所等两类场所的整治，并及时将排查整治数据录入消防安全网格化管理系统。消防站要排定《联合执法计划表》，对网格员上报的重大隐患出租房和拒不整改的出租房、合用场所，牵头组织联合执法，全力支持两类场所的整治工作。消防站要严格按照《龙湾区居住出租房、合用场所准入登记备案管理暂行办法》（温龙政办发〔2016〕76号）的要求，对本辖区两类场所全面开展准入登记备案工作。跟进实施“绿、黄、红”三色分类管理制度，对不符合登记备案条件的，撤销登记备案凭证，整改至符合条件后，再予以补发。各村（居）、驻村组、网格、新居民专职协管员要协助配合准入登记备案工作。6月20日前要完成所有两类场所的整治及登记备案。

　　要紧盯市级重大火灾隐患区域（永乐村）的整治进度，要全面落实责任、资金及整治措施，通过社会公告、联合执法、制定整治方案、现场指导、宣传教育等方式，全面开展整治，确保市级重点隐患区域的隐患整治工作，并申报上级政府验收。

　　三、活动要求

　　（一）高度重视，认真实施。要充分认识到此次“百日誓师”专项整治工作的重要意义，将其作为夯实我街道危旧房整治、“四无”生产经营单位集中整治和火灾防控基础的重要整改整治举措，按照相关附件要求，各村（居）、相关科室、驻村组、网格、新居民专职协管员要明确各自职责任务，实行任务分片包干，由驻村联系领导负责加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。

　　（二）强化宣传，浓厚氛围。要通过宣传车、条幅、电子显示屏、微信、网络等多种手段，广泛开展宣传教育，通报各类重大安全隐患和严重、典型的非法违法行为，营造“百日誓师”浓厚的舆论氛围。特别是消防安全管理要按照三色分类，将符合标准的标注为“绿色”，将不符合标准的两类场所标注为“黄色”（可整改）或“红色”（不具备整改条件），上报各基层站所开展处罚、联合执法等强制措施。

　　（三）督查问效，落实责任。主要领导将带队开展督查，及时了解掌握各村（居）、相关科室、基层站所、驻村组、网格工作进展情况，对工作落实不到位或严重失职的相关工作人员按规定从严追责。各相关科室、基层站所也要开展专项督查，对漠视安全生产的企业、房东、承租户的非法违法违规行为要依法查处；对未按时完成整治任务的企业、房东、承租户，依法从重给予行政处罚；对拒不整改或暴力抗法的，一律移送公安处理。

附件：1、永兴街道城乡危旧房“网格安全”百日验收实施方案

      2、“四无”生产经营“网格安全”百日验收实施方案

      3、永兴街道出租房、合用场所消防“网格安全”百日验收                                     实施方案