各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《2015年龙湾区治理城市交通拥堵工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　温州市龙湾区人民政府办公室

2015年5月12日

2015年龙湾区治理城市交通拥堵工作

实 施 方 案

　　根据市委市政府关于治理城市交通拥堵的总体部署，为切实改善我区城市交通状况，改善市民出行环境，确保完成我区治理城市交通拥堵工作年度目标任务，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”的工作目标，全面实施规划、建设、管理“三位一体”综合治理措施，着力优化城市功能布局，完善城市交通网络，优先发展公共交通，建设智慧交通系统，加强交通秩序管理，营造“安全、便捷、高效、绿色、文明”的城市交通环境。

　　（二）基本原则。坚持以人为本、供需平衡、公交优先、标本兼治的原则，统筹推进城区规划布局优化、交通体系建设和综合交通管理，优先发展公共交通，大力改善城市交通条件，提高群众出行的便捷性、舒适性和安全性，共创文明交通氛围。因地制宜、创新体制，切实解决群众反映强烈的突出问题，加快建立健全保障城市交通畅通的长效机制。

　　二、工作目标

　　按照五年治堵规划的工作要求，坚持规划、建设、管理并举，突出“三优一引导”（即优先发展公共交通，优化交通组织管理，优化城市路网和停车系统，引导小汽车理性出行），大力开展治堵“三建二增一提升”行动，即建设完善城市道路网、建设城市循环系统、建设城市综合交通智能系统；增强公交设施建设、增强停车设施建设和提升公交出行比率，力争我区治理交通拥堵工作取得阶段性成果。

　　三、重点工作

　　（一）优化城市规划布局，落实交通治堵规划

　　加强我区交通治堵专项规划研究，完成《龙湾区交通拥堵治理实施规划》编制工作，为今后我区交通网络发展、地下空间开发、固定资产投入等工作提供指导性意见。

　　（二）加强基础设施建设维护，完善城市路网系统

　　1.城市主干道建设。中兴大道暨综合管廊工程基本完成；温州大道东延工程南洋大道—曹龙大道段建成，温州大道东延工程曹龙大道—龙江路段实现开工；环山北路隧道工程完成形象进度的50%，即累计掘进1.2公里；瓯海大道东延及枢纽集散系统完成形象进度的75%，滨海大道北延段开工；开工建设天城北园纬五路和天城北园经六路道路工程；续建瓯江路东延和环山东路。上述主干道路全年完成投资额9.3亿元。

　　2.新建改造城市道路。完成永兴北园经五路一期（纬二路—瓯江口大道）、永兴北园经六路一期（纬二路至瓯江口大道）、永兴北园纬一路、龙湾经三路、永宁西路（曹龙大道—龙江路）、罗东南街等道路建设8.86公里。

　　3.打通断头路。完成曹龙路（快活岭段）工程。

　　4.新建过街设施。完成钱江路与机场大道交叉口天桥工程。

　　（三）强化停车设施建设管理，加快地下空间开发利用

　　1.推进专用停车位建设。新建住宅小区停车位严格按照新版《浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规划和配建标准》配建到位，适当提高公共建筑、核心城区新建地块的停车位配建标准，并在工程立项、设计、施工、验收等环节严格把关。推进停车矛盾突出的大型商场、居住区、医院、学校等场所周边的公共停车场建设。建成专用停车位3500个，其中公共停车位390个。积极鼓励社会力量参与公共停车设施的开发、建设和管理，推进市区停车智能诱导系统深化建设。

　　2.加快居住区停车位改造。落实《旧住宅小区停车设施建设改造与管理办法（试行）》，推进居住区内部停车泊位挖潜及改造。完成3个旧住宅小区停车位改造，新增停车位200个。

　　3.推进文明交通示范小区建设。各街道作为实施主体，组织社区开展前期排摸调研，牵头做好交通微循环组织方案制定、交通标志标线等设施完善、停车挖潜、宣传和微循环社会化管理等工作，建设完成9个文明交通示范小区。交警、城管执法和房管部门密切配合街道完成该项工作内容。

　　4.整治地下停车空间功能的挪用行为。做好停车功能整治归位，涉及违法侵占挪用的，无条件恢复地下空间的停车功能。

　　5.深化地下空间开发利用。实施地下空间开发利用专项规划，加大地下空间开发力度，充分利用公园绿地、城市广场、学校操场、边角地等地下空间资源开发建设地下停车库。加大城市重点区域地下空间开发建设力度，加强龙湾城市中心区区域地下空间的规划建设，开发利用地下空间10万平方米以上，建成投用F地块大型地下停车场。

　　（四）优先发展公共交通，提升交通分担率

　　1.加强公共交通站场设施建设。改造完成港湾式公交站台2对，开工公交首末站1处。

　　2.加快公共自行车系统建设。按照“扩面、增点、提质”的要求，加快公共自行车系统建设，倡导绿色出行方式。新增公共自行车站点30个，实现村（居）全覆盖。优化完善已建公共自行车系统的管理维护，新建改造自行车专用道5公里。

　　（五）严格交通秩序管理，优化城市出行环境

　　加强交通组织管理，加大对交通违法行为的查处力度。继续严格查处八类影响交通秩序的严重交通违法行为，进一步加大对机动车违法停车、违法使用公共停车场所、违法使用公交专用道、占道违法经营等行为的查处力度。治堵重点道路杜绝违法停车，保障公交专用车道、非机动车道和人行道畅通，推动公众低碳绿色出行，优化出行结构，缓解城市交通拥堵状况。

　　（六）加强文明交通及交通拥堵治理工作宣传

　　把文明交通宣传教育作为一项长期任务，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，加强专题宣传、典型宣传，营造良好舆论氛围。各责任单位要结合工作实际，以公交优先发展、基础设施建设、交通秩序管理、文明交通出行等作为工作重点，开展各类宣传教育活动。做好交通治堵信息采集和统计工作，及时报送有关信息。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。进一步健全完善全区治理交通拥堵工作协调机制，配强配优治堵工作力量，建立健全各单位合力推进治堵工作的机制。加强对治堵工作的督促和指导，形成责任分工明确、上下良性联动、层层抓落实的良好工作局面，全面开展治理交通拥堵工作。各责任单位要认真履职、密切配合、集中力量采取综合措施，推进全区治堵工作有效开展。

　　（二）强化时间安排。各责任单位对照全年工作考核任务作出倒排时间计划表，按月作出形象进度、投资进度等安排，每月以报表形式向牵头部门上报项目进展情况，严格按照计划稳步推进工作，确保全年任务按时保量完成。

　　（三）严格督查考核。为保证交通治堵各项工作任务有效落实，牵头单位要实行督查考核制，每月对各责任单位进行节点性工作目标督查，对工作进度相对落后的项目要进行跟踪督办，查找原因，协调解决问题，跟踪问题处理情况，确保各项工作落到实处。对工作不力的相关单位和人员，按照有关规定实行问责。

　　附件：1.2015年龙湾区治理城市交通拥堵工作责任分工

　　      2.2015年龙湾区交通治堵工作项目责任表

附件1

2015年龙湾区治理城市交通拥堵工作责任分工

　　附件2

2015年龙湾区交通治堵工作项目责任表