温高科（龙蒲）委〔2014〕38号

各村（社区）：

　　现将《2014年度村（社区）人口和计划生育目标责任制考核奖惩办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共温州高新技术产业开发区科技园工作委员会

　　中共温州市龙湾区蒲州街道工作委员会

　　温州高新技术产业开发区科技园管理委员会

　　温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处

　　                   2013年5月12日

2014年度村（社区）人口和计划生育目标责任制考核奖惩办法

　　为进一步明确温州高新区科技园（蒲州街道）各村(社区)干部计划生育年度目标责任制的工作职责,切实加强基层基础工作。根据《龙湾区2014年人口和计划生育目标管理责任制考核实施方案》（温龙计生领[2014]1号）和《关于调整人口和计划生育重点工作动态管理指标和办法的通知》（温龙计生领[2014]2号）文件精神，结合实际，制定本办法 。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构的中心工作任务，开拓创新，狠抓制度建设，强化基层基础，促进人口和计划生育工作有效、有序、科学发展。

　　二、动态考核

　　（一）出生人口数（20分）

　　1.当年生孕信息掌握率各月实绩达到要求得10分。低于指标要求的，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止；高出指标要求的，每高1个百分点再得0.5分，最高得3分。

　　2.计划生育率达到86%以上（含86%）的得5分，每下降1个百分点扣2分，扣完为止。

　　3.统计误差率控制在2%以内得5分，每高一个百分点扣1分，扣完为止；被省市区发现统计数据存在严重弄虚作假行为的，实行“一票否决”。

　　（二）出生人口性别比（15分）

　　1.再生育对象孕前审批率（3分）

　　认真贯彻落实“单独二孩”生育政策，再生育对象（包括再婚）孕前审批率达到80%以上（含80%）的，得3分；当月再生育对象超过三个月审批，每例扣0.5分，扣完为止。

　　2.再生育随访服务率（3分）

　　再生育随访服务率达到95%以上（含95%）的，得3分；每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　3.再生育全过程管理率（5分）

　　再生育对象三个月内掌握孕情信息并建档随访，管理率达到90%以上（含90%）的，得3分；低于90%每例扣0.5分，扣完为止。监测随访台帐按规定记录完整的得2分，监测不到位或台帐记录不完整的予以酌情扣分；

　　4.再生育合同签订率（2分）

　　再生育合同签订率达到95%以上（含95%）的，得2分；每低1个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　5.再生育对象孕情消失按规定上报调查（2分）

　　再生育对象孕情消失未按规定上报调查的每例扣0.5分，扣完为止。

　　（三）社会抚养费征收兑现率（30分）

　　1.当年社会抚养费征收（20分）

　　当年例数兑现率和金额兑现率（例数兑现率达到65%以上（含65%），金额兑现率达到60%以上（含60%）），各月实绩达到指标要求的各得10分；低于指标要求的，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止，例数兑现率和金额兑现率分别计分。

　　2.往年社会抚养费征收（10分）

　　往年例数兑现率（第一季度15%，第二季度25%，第三季度35%，第四季度50%）和往年金额兑现率（达到60%以上（含60%））每季实绩达到指标的各得5分；低于指标要求的，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　（四）公共服务（24分）

　　1.生殖健康检查率（10分）

　　一年二次生殖健康检查，（每一次生殖健康检查以检查之日起一个月内为限）检查率达到90%以上（含90%）的，得5分；每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。孕环检倒查率达到50%以上（含50%）的，得5分；每下降一个百分点扣0.5分，扣完为止。（孕环检倒查率以考查前一次孕环检尾数为分母，以尾数对象到位数为分子进行计算。）

　　2．落实避孕节育措施（5分）

　　开展避孕节育方法知识宣传教育，合法生育对象实行知情选择，二孩及以上违法生育对象落实长效节育措施率达90%以上。每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　3.重点对象随访服务工作（5分）

　　加强重点对象随访服务工作，新婚、怀孕、产后、术后随访服务率达到95%以上（含95%）的，得5分；每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。随访服务台账不规范不完整，扣0.5分。

　　4.优生目标人群覆盖达到85%以上（含85%）的，得2分；每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　5.再生育对象参与国家孕前优生健康检查人数达再生育审批人数30%的，得1分，每低1个百分点扣0.2分，扣完为止，每高5个百分点加0.5分，最多加2分。

　　6.已婚育龄妇女免费生殖健康检查率达到20%要求得1分，每下降1个百分点扣0.2分，扣完为止。

　　（五）网格化管理服务（4分）

　　落实网格化管理机制，网格责任人对网格内的服务对象做到底子清、情况明。

　　1.网格责任人一孩怀孕信息掌握及时率（怀孕6个月以内）达到70%以上（含70%）的，得2分；每低1个百分点扣0.4分，扣完为止。

　　2.推进流动人口与户籍人口计划生育一体化管理，流入、流出已婚育龄妇女信息登记管理率分别达到85%以上（含85%）的，得2分；未达到要求不得分。

　　（六）村（社区）级直报系统（7分）

　　村（社区）级直报系统警报台7项内容每项1分，达到要求的各得1分，发现1例及以上未录入的该项不得分。

　　（七）加分项

　　1.高额征收（10分）

　　各月份达到市定标准征收的每例加5分，达到省定标准征收的每例加10分，每月加分最高不超过10分，当月计分，不重复加分。

　　2.取消再生育指标（5分）

　　提供再生育对象擅自终止妊娠信息的，经核实，取消再生育指标的加5分，当月计分，不重复加分。

　　3.“两非”案件的查处（5分）

　　提供“两非”案件信息和资源的，经查处和立案后，是刑事案件的加5分，行政案件的加2分（案件以结案为准），按比例赋分，当月计分，不重复加分。

　　（八）动态考核结果评定及奖励办法

　　上述各项工作指标结合实际检查结果，每月针对重点工作指标进行动态排名，动态考核排名连续3次或全年度5次位列排名末位的村（社区）将评定为不合格，列为整治村。

　　动态排名得分名次作为各月份村（社区）干部计生奖励的主要依据，奖励人员原则上为村（社区）两委及计生专干，具体由各村（社区）自行明确。

　　动态排名1-3名奖励村（社区）干部总额2000元，4-8名的奖励村（社区）干部总额1000元，9-11名的奖励村（社区）干部总额500元。该奖励由各村（社区）自行列支。

　　三、年度考核

　　（一）村（社区）年度考核由每月动态排名和年终考核组成，各占50%比重。园（街）计划生育考核领导小组对村（社区）年度目标管理责任制任务完成情况进行考核，得分85分以上（含85分）且无被否决项目的，由园（街）党工委、管委会（办事处）予以通报表彰。考核得分在80分以下的，视为未完成年度目标责任制，实施“一票否决”，提请园（街）党工委、管委会（办事处）予以通报批评，并按有关规定进行处理，村（社区）干部不得享受年度考核奖励。

　　（二）村（社区）干部计生年度考核奖励。根据考核排名得分情况，设一等奖3名奖励村（社区）干部每人8000元，设二等奖5名奖励村（社区）干部每人6000元，设三等奖3名奖励村（社区）干部每人4000元（末位在90分以上或园（街）排名全区第一的，取消三等奖，自认为二等奖）。该奖励由各村（社区）自行列支。（该奖励村（社区）计生责任人按系数100%、其他人员按80%列支）

　　四、保障措施

　　（一）园（街）人口和计划生育领导小组办公室不定期对各项工作指标落实情况组织检查。如发现有严重弄虚作假行为的，园（街）人口和计划生育领导小组办公室对该村（社区）进行通报、动态排名列入末位，同时提请追究相关责任人责任。

　　（二）本奖惩办法由园（街）人口和计划生育领导小组负责解释。

　　（三）本办法自2014年1月开始实施，未尽事项由园（街）班子会议研究决定。

　　附件：1.2014年村（社区）人口和计划生育目标责任制年度考核主要指标

　　2.2014年村（社区）人口和计划生育目标责任制考核动态排名指标

　　附件1

2014年村（社区）人口和计划生育目标责任制年度考核主要指标

　　附件2

2014年村（社区）人口和计划生育目标责任制考核动态排名指标