各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作单位，市派驻龙湾各工作单位：

        经区人民政府同意，现将《龙湾区劳动保障监察网格化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 二○一○年九月一日

　　龙湾区劳动保障监察网格化管理

　　实 施  方  案

为贯彻落实《劳动保障监察条例》、《浙江省劳动保障监察条例》，进一步加强对我区用人单位劳动用工的动态监督管理，全面建立劳动保障监察网格化管理体系，根据省、市统一部署要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施劳动保障监察网格化管理，促进我区用人单位全面贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》和《浙江省劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，实现全员签订劳动合同，依法参加社会保险，按时足额支付工资，严格遵守劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，打造“平安龙湾”，促进我区经济发展和社会稳定。

二、工作内容和实施步骤

（一）科学划分网格。要严格按照我区现行行政区划来划分网格，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中。

1.一级网格划分。区本级为一级网格，分为三个片区，由区劳动监察大队分组监管，网格编号为30000。

2.二级网格划分。按照行政区划，把我区划分为12个二级网格，每个网格由所在镇（街道）、工业园区劳动保障所（经济发展科）进行管理，具体网格编号见附件1。

3.三级网格划分。根据镇（街道）所辖各行政村、工业区情况进行三级网格的划分，确定151个三级网格，具体网格编号见附件2。各级网格划分情况见附件3。

（二）落实人员、明确任务。按照建立区、镇（街道）、工业园区、村（居）三级劳动保障监察网格体系的要求，一级网格配备6名以上专职劳动保障监察员，二级网格配备2名兼职劳动保障监察员和1名劳动保障协管员，三级网格以配备1名村级劳动保障协管员的标准落实人员。各镇（街道）、工业园区劳动保障所（经济发展科）负责本辖区内的劳动保障监察工作。劳动保障监察员（协管员）通过采集用人单位基本信息，掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、支付职工工资等遵守劳动保障法律法规的情况。

（三）逐步建立和完善信息库。各镇（街道）、工业园区要在确定网格的基础上，建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，动态记录网格内用人单位遵守劳动保障法律法规的情况。

（四）实施动态监管、网上办案。要在完善用人单位劳动用工信息库的基础上，进一步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的劳动保障监察管理机制，实时、动态地对用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况进行监管，并创造条件争取在2010年实现网上办案，全面提高劳动保障监察管理效率。

三、工作职责

（一）区人事劳动局及区劳动监察大队职责。负责全区劳动保障监察网格化管理工作的组织实施；负责对镇（街道）、工业园区实施劳动保障监察网格化管理工作的指导协调、监督检查和考核验收，并将其纳入目标管理；负责对镇（街道）、工业园区实施劳动保障监察网格化管理工作的人员进行培训；负责全区劳动保障监察网格化工作信息网络平台建设，建立区内用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息数据库并实行动态管理；负责宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行，组织实施全区用人单位日常巡查、年度书面审查和专项检查活动，受理并处理全区违反劳动保障法律、法规和规章行为的举报、投诉，依法查处劳动违法行为，及时有效处理全区突发性劳动纠纷群体案件，对隐患企业进行重点监控。

（二）区相关部门职责。各部门要按照各自职能，积极参与协调、配合工作。

区统计局：负责提供全区用人单位的基础数据；

    区司法局：负责做好对困难职工的法律援助，加强对用人单位和劳动者的法律宣传和教育；

    区总工会：负责提供用人单位建立工会组织以及工资集体协商数据情况；

    区工商分局：负责提供全区用人单位工商注册登记情况；

    区地税分局：负责提供全区用人单位有关税务登记情况。

（三）各镇（街道）、工业园区职责。做好本辖区劳动保障监察网格化管理工作，加强本区域网格劳动保障监察工作人员的日常管理；负责网格内用人单位劳动用工信息采集，建立本网格用人单位劳动用工电子信息档案和劳动用工基础台账；负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控，及时调处各类劳资纠纷，协助上级劳动保障监察机构查处违法案件等。

（四）三级网格劳动保障协管员职责。协助镇（街道）劳动保障所对用人单位的用工信息采集；协助开展劳动保障法律法规及政策的宣传、咨询工作；承办上级劳动保障部门交办的其他工作。

四、工作要求

（一）人员到位。各镇（街道）、工业园区要高度重视劳动保障监察网格化管理工作，积极支持劳动保障所开展工作，要按照职责岗位要求，配足配强劳动保障监察人员。要督促劳动保障监察工作人员开展工作，形成区、镇（街道）、工业园区、村（居、社区）分级负责，责任到人的劳动保障监察三级网络化管理工作格局。

（二）职责明确。根据劳动保障监察网格化管理工作的要求，在初步明确区、镇（街道）、工业园区工作职责的基础上，要进一步强化劳动保障监察员、劳动保障协管员的工作职责，完善措施，确保劳动保障监察网格化管理各项工作落实到位。

（三）制度落实。为使劳动保障监察网格化管理工作制度化、规范化，结合我区实际出台《劳动保障监察协管员管理办法》、《村级劳动保障协管员管理办法》等配套措施，不断健全各项日常管理制度，确保劳动保障监察网格化管理工作落实到位。

附件：1.龙湾区劳动保障监察二级网格编号及管理员

2.龙湾区劳动保障监察三级网格编号及管理员

3.龙湾区劳动保障监察网格化管理示意图

附件1

龙湾区劳动保障监察二级网格编号及管理员

附件2

龙湾区劳动保障监察三级网格编号及管理员

附件3

龙湾区劳动保障监察网格化管理示意表