2011年是“十二五”的开局之年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持以科学发展观为统领，着力实施“投资驱动、产业转型、都市构建、生态优先、文化引领、民生和谐”六大战略，区划调整、镇改街道全面完成，各项工作有序推进，全区经济社会保持平稳较快发展，产业结构调整取得积极成效，节能减排工作取得新进展，民生状况进一步改善，社会各项事业取得新的进步。

　　一、综合

　　2011年，全区国民经济总体保持平稳较快增长态势。据初步核算，全区(指龙湾区行政区划地域范围内的大龙湾，下同)全年实现生产总值407.09亿元，按可比价计算，比上年增长8.7%,其中第一产业增加值3.90亿元, 下降3.8%；第二产业增加值280.81亿元,增长7.6%；第三产业增加值122.37亿元，增长11.9%。第一、二、三产业增加值占全区生产总值的比重为1.0：69.0：30.1，人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为119823元,比上年增长7.5%。

　　2011年区本级（不包括功能区区划调整前的原温州经济技术开发区，下同）实现生产总值266.33亿元，按可比价格计算，比上年增长9.8%，其中第一产业增加值3.90亿元，下降3.8%；第二产业增加值176.80亿元，增长7.5%；第三产业增加值85.62亿元，增长15.7%。第一、二、三产业增加值占区本级生产总值的比重为1.5：66.4：32.1，人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为79493元，比上年增长8.5%。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国内外经济形势复杂多变，影响我区经济运行不稳定不确定因素增多；投资结构不尽合理，产业转型压力增大；资金、土地、人才等要素制约明显，发展内在动力不强；城市功能与品位有待提升，人居环境离群众期盼还有较大差距；公共服务体系不尽完善，改善民生和维护社会稳定的任务依然艰巨；功能区管理体制处于磨合期，还需进一步理顺。

二、农业

　　2011年龙湾区农业经济运行基本稳定。全年实现总产值61976万元，按可比价计算，同比下降2.5%。其中农业产值30815万元，同比增长了0.5%，林业产值160万元，同比减少15.2%，牧业产值为18659万元，同比增长1.0%，渔业产值12120万元，同比减少14.1%。

　　种植面积增减与农作物生产产量增减同步。全年农作物播种面积11.38万亩，比上年减少0.27万亩，同比下降2.3%。粮食播种面积3.67万亩，比上年减少0.72万亩，同比下降16.0%；蔬菜播种面积5.38万亩，同比增长8.5%；油料作物种植面积为7740亩，同比增长3.3%。全年粮食总产量1.48万吨，同比下降14.0%；蔬菜产量9.30万吨，同比增长15.3%；油料产量1021.2吨，同比增长1.6%。

　　畜牧业生产势头不佳。全年肉类产量6509吨，比上年增长7.7%，其中猪肉产量5630吨，同比增长8.8%。年末牛存栏数、牛奶产量、牛肉产量受疫情影响分别同比下降33.9%、19.5%和19.0%。

　　林业生态建设稳步推进。2011冬至2012年春，我区“创森”绿化造林总任务面积为3426亩，目前我区已落地造林面积4176.3亩，超额完成任务21.9%。至2011年末，建成市级森林城镇1个，省级森林村庄3个，市级森林村庄8个。

　　水利设施建设继续加快。至2011年末，东片防洪工程组织实施了黄石山后河、堤塘河等规划行洪主河道的拓宽整治工程建设，开工新建和续建桥梁17座，完工10座，完成招标4座。灵昆北段标准堤塘一期工程一标段已完工、二标段已开始施工，二期工程一、二标段均已进场施工，三期工程现已完成初步设计，正在进行施工图的设计。山门坑、后坑水库除险加固工程已通过蓄水验收，双岙水库、青山水库大坝完成了技术认定。小型农田水利有序发展，建成三面光渠道3.3公里，机耕路2.8公里，新建了机埠3座，改造机耕桥1座，改建排洪暗渠1.95公里，清理排水渠2公里、改造防洪闸3座。

三、工业和建筑业

　　工业经济增幅平稳。全年区本级完成全社会工业总产值685.50亿元，同比增长10.1%。区本级规模以上企业481家，实现工业总产值402.60亿元，同比增长8.0%。其中轻工业产值94.24亿元，同比增长8.3%；重工业产值308.36亿元，同比增长7.9%。规模以上工业企业总产值占全部工业总产值的比重为58.7%。

工业经济规模化发展趋势有所显现。区本级拥有工业产值超亿元的企业113家，完成工业产值248.45亿元，占规模以上工业总产值比重61.7%。其中产值超3亿元企业18家，超10亿元企业2家。分行业来看，合成革行业实现产值83.19亿元，同比增长2.0%；不锈钢行业实现产值34.28亿元，同比增长9.5%；阀门和旋塞制造业实现产值36.41亿元，同比增长6.8%；化工行业实现产值33.93亿元，同比增长10.7%，皮鞋制造行业实现产值28.60亿元，同比增长5.7%。以上五大行业产值合计216.41亿元,占规模以上工业总产值比重为53.8%。

　　工业经济效益小幅回落。效益考核企业全年实现主营业务收入388.11亿元，同比增长5.5%；实现利税总额27.26亿元，利润总额14.55亿元，分别下降1.7%和4.6%。反映工业经济效益整体水平的综合指数得分（工业企业七项评价考核指标）为147.71分，比上年回落了1.79分。经济效益考核企业中，发生亏损企业17家，亏损企业亏损额1353万元，同比增长32.3%。

　　企业注重品牌建设。至年末，区本级共拥有中国驰名商标21枚（其中行政认定4枚），省著名商标33枚，市知名商标54枚，区名牌商标105枚；省专业商标品牌基地5个，市专业商标品牌基地1个；国家级“守重”单位2家，AAA级“守重”单位18家，AA级“守重”单位41家，A级“守重”单位92家；中国名牌产品3个，省级名牌产品22个，市级名牌产品32个。

　　建筑业整体实力不断增强。形成以9家一级企业、11家二级企业为主，集房建总承包、市政企业、专业承包等50余家企业共同发展的分工协作体系，全年建筑业企业实现总产值57.16亿元，同比增长25.5%；全年施工面积997万平方米，同比增长45.5%；竣工房屋面积282万平方米，同比增长25.9%。

　　四、固定资产投资和房地产业

　　固定资产投资高速增长，投资率（56.1%）居三区两市第一。2011年，龙湾区政府以超常力度抓投资，把固定资产投资作为龙湾经济社会发展的主引擎，全力推进“双十工程”等重大项目建设。全年区本级完成全社会固定资产投资149.54亿元，同比增长94.3%，全社会工业性投资27.34亿元，同比下降0.1%。限额以上投资项目完成投资66.64亿元，同比增长40.2%，其中基础设施投资发展较快，全年完成限额以上基础设施投资37.08亿元，同比增长43.1%。限额以下项目完成投资9.82亿元，同比增长38.8%。

　　区本级房地产开发完成投资69.19亿元，同比增长198.3%。施工房屋面积315.39万平方米，同比增长61.1%；竣工面积51.39万平方米，同比增长172.3%；商品房销售面积13.36万平方米，同比增长76.0%。

五、国内贸易和对外经济

　　2011年全区实现全社会消费品零售总额208.45亿元，同比增长18.5%；全年区本级实现全社会消费品零售总额75.46亿元，同比增长15.9%，其中限额以上消费品零售总额42.43亿元，同比增长13.9%。区本级实现限额以上批发、零售、住宿和餐饮业销售总额261.14亿元，同比增长29.2%。其中，限额以上批发零售业产品销售总额257.26亿元，同比增长29.2%；限额以上住宿餐饮业营业额3.88亿元，同比增长28.4%。

　　外贸进出口快速增长。全年全区实现进出口总额34.94亿美元，同比增长28.2%；全年区本级实现进出口总额19.50亿美元，同比增长38.5%，其中出口总额14.08亿美元，同比增长32.1%；进口总额5.41亿美元，同比增长58.8%。其中外贸企业出口4.43亿美元，同比增长46.3%，自营生产企业出口8.07亿美元，同比增长31.7%，三资企业出口1.59亿美元，同比增长4.9%。

　　全年全区合同利用外资2164万美元，实际利用外资4525万美元。

　　六、交通和旅游业

　　全年交通运输业实现总收入5057.05万元，同比下降16.5%，完成客运量2859.41万人，旅客周转量5.48亿人公里，完成货运量109.57万吨，货运周转量8.49亿吨公里。

　　龙湾区风景旅游业积极实施“山海龙湾 都市休闲”品牌发展战略, 形成了以农家乐、旅游购物等为主要特色的旅游产品体系，目前，全区已拥有星级宾馆4家，旅行社5家，农家乐90余家，旅游产业规模不断壮大，接待设施不断完善，服务功能不断提升。

　　全年共接待境内外旅游者202.18万人次，同比增长16.2%。其中接待国内旅游者201.54万人次，同比增长16.1%，接待境外入境旅游者6434人次，同比增长29.0%；全年旅游总收入16.21亿元，同比增长16.5%。其中国内旅游收入16.14亿元，同比增长16.2%，国际旅游外汇收入250.92万美元，同比增长29.0%。

七、财政和金融

　　全区全年实现财政总收入53.58亿元，同比增长13.2%，其中地方财政收入25.04亿元，同比增长16.0%。全年区本级实现财政总收入30.10亿元，同比增长12.8%，完成地方财政收入13.37亿元，同比增长16.3%。其中地方税收收入12.02亿元，同比增长13.8%，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种收入增幅分别为8.4%、13.9%、18.0%、10.2%。地方财政一般预算支出15.61亿元，同比增长3.9%。其中，一般公共服务支出2.78亿元，同比增长19.9%；教育支出3.99亿元，同比增长11.6%；科学技术支出0.27亿元，同比增长9.1%；文化体育与传媒支出0.15亿元，同比增长11.1%；社会保障和就业支出0.56亿元，同比增长6.5%；医疗卫生支出1.48亿元，同比增长10.5%。

　　全年区本级年末存款余额494.63亿元，同比增长15.8%，其中，城乡居民储蓄存款余额243.75亿元，同比增长25.4%。年末贷款余额505.55亿元，同比增长21.4%。其中，工业贷款261.48亿元，同比增长15.4%；商业贷款29.24亿元，同比增长27.2%；个人消费贷款62.89亿元，同比下降0.9%。

八、科学技术和教育

　　近年来，龙湾区深入实施“科技强区”战略，积极引进高端科技人才，大力发展高新技术产业，加大财政科技经费投入，科技创新能力得以增强，传统产业技术改造提升取得了显著成绩。2011年，我区新增高新技术企业8家，省级科技型企业11家（含农业1家），省级研发中心3家，新增国家级科技项目15项、省级科技项目8项，共获省级以上科技经费425万元。成功引进中国科学院固体物理研究所共建先进金属材料研发中心。目前拥有高新技术企业49家，省级科技型企业77家，国家级研发中心1家，省级研发中心27家。国家专利试点企业1家，省级专利示范企业8家，科技创新公共服务平台3个。

　　教育事业协调均衡发展。2011年末全区共有幼儿园 131 所，在园幼儿2.47万人；小学 36所，在校生3.79万人，小学学龄人口入学率达100 %；普通中学30所，在校生1.19万人，其中普通初中12所，在校生0.97万人，学龄人口入学率100%。教师队伍不断充实，2011年末全区拥有小学专任教师2073人，比上年增加244人；中学专任教师883人，比上年增加23人；幼儿园教职工2610人，比上年增加40人，其中专任教师1598  人，比上年增加30人。教育设施建设力度加大，办学条件继续改善。全区财政教育事业费支出3.99亿元，同比增长11.6%，占全县财政总支出的25.6%，比上年提高了1.8个百分点。年内新增校舍总面积70.9449 万平方米。年末学校藏书156.27万册，增加6.12 万册。中小学配备计算机8892台，比上年增加542台，增长6.4%。

　　九、文化、卫生和体育

　　年末全区有文化站10个，文化馆1个，区级公共图书馆1个，博物馆1个，电影放映单位1个。广电惠民工作全面深入开展。农村广播“村村通”工程已全面完成；农村广播“村村响”工程已完成机房建设；数字电视整体平移工程和低保工程全面推进。全区广播综合人口覆盖率95%，电视综合人口覆盖率95%。

　　2011年末,全区共有区级医院2家，卫生监督机构1家，疾控机构1家，妇幼保健机构1家，社区卫生服务中心9家；拥有编制床位982张，各类在编卫生技术人员651人，其中执业医师240人，执业助理医师55人；全年门诊127万人次（不包括诊所和个体卫生室）。另外还有民营专科医院7家，社区卫生服务站48家，村卫生室203家，个体诊所53家，医务室2家，卫生所1家。加强免费婚前医学检查， 2011年全区累计免费婚前医学检查总人数4831人次，婚检率96.12%。

　　截至2011年底，全区共有各级社会体育指导员960名，配备率达每万人29人，全区有6个街道荣获省体育强镇称号、11个省级农村体育俱乐部、60个省小康体育村、19个市农村体育俱乐部。坚持体育为民办实事工程，全区共有全民健身苑点360个，器材件数5280件，篮球场73个、乒乓球室41个、网球场12片，国家级登山步道1条，多位一体的体育健身公园和健身广场39个，晨晚练点200多个，切实有效地改善农村、社区健身环境。同时积极鼓励民间社会力量办体育，建有大型经营性体育场所包括羽毛球馆2座、游泳池4座、赛车场1座、健身房1座。

　　十、城市建设和环境保护

　　深入开展攻坚行动，全力推进“双十工程”等重大项目建设。万达广场城市综合体、1101工程、科技创新大楼、中心区大型人防工程及主题公园等19个项目进场施工，掀起了城市中心区新的开发建设热潮。龙湾滨海工业园6个省市重点项目加快推进，永兴南园十大工业项目集体开工，永兴北园26宗工业用地完成出让，空港新区加快建设。城市基础设施日趋完善，市域铁路S1线、永强机场T2航站楼顺利开工，塘永公路永梅段道路整治基本完成并开展立面整治，飞云江三桥接线龙湾段、通海大道等工程加快建设，温州东片综合交通枢纽架构初步显现。

　　加快蓝田、海城两大电镀基地建设，推进企业整合入园进度。推进重点行业整治，突出抓好合成革行业“三废”深化治理，进行了二甲胺废气深化治理试点，持续开展后环评评审和“三同时”验收工作。建立环境保护联合执法工作机制，形成部门联合打击取缔非法窝点合力。开展信访积案化解攻坚大行动，确保群众关心的环境热点问题得到及时解决，

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　年末全区总人口341939人，总户数85304户。其中，非农人口65564人。男女性别比为107.7∶100（女性为100），当年出生人口5602人，死亡人口1676人。人口出生率为16.49‰,人口死亡率为4.93‰,人口自然增长率为11.56‰。

　　2011年，全区城镇居民人均可支配收入达30555元，同比增长12.1%；农村居民人均纯收入达17215元，同比增长12.6%。据调查,城镇居民人均生活消费支出21255元，其中食品消费支出6495元；农村居民人均生活消费支出14220元，其中食品消费支出5536元。居民家庭恩格尔系数城镇为30.6%，农村为38.9%。全年城镇居民人均现住房总建筑面积46.62平方米，城镇每百户家庭拥有固定电话79部，移动电话247部，计算机100台，空调178台；农村居民人均住房面积64平方米，农村居民每百户拥有彩电188，固定电话87部，移动电话243部，计算机77台。

　　2011年末，全区养老保险参保单位5286家，参保总人数10.98万人，其中企业基本养老保险参保单位5097家，参保人数10.27万人。医疗保险参保单位4125家，参保人数13.89万人，其中参加城镇职工基本医疗保险7.40万人；全区城镇居民医疗保险参保人数6.48万人，其中新型农村合作医疗中非农人员参保3.08万人。生育保险参保单位4499家，参保人数5.63万人。工伤保险参保单位4726家，参保总人数14.36万人，基本实现全覆盖。

　　2011年,全区共有老年福利机构4家，床位219张，年末在院人数113人。其中民政登记农村养老服务机构1家，床位128张，年末在院人数92人；未登记农村养老服务机构3家，床位41张，年末在院人数21人。现全区共有低保对象2233户4554人，城镇低保172户292人；农村低保（含农村五保对象）2061户4262人。发放医疗救助款327万元，其中门诊救助1900人次，救助金额106.75万元，住院救助1379人次，救助金额220.25万元。全年全区共发放临时救济资金129.9万元,救济特困人员546人次。

注：(1)本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

　　(2)公报中全区、区本级生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。