海城街道计划生育工作在政府部门领导重视和支持下，在街道党工委的正确领导下，经过全体干部的共同努力，取得了一定的成绩。回顾总结一年来的工作，主要表现为以下几个方面：

　　一、注重领导，强化责任

　　领导对计划生育工作非常重视，班子领导专题研究计划生育工作，相继召开有关计划生育工作会议和计划生育分析会，针对我街道计划生育实际情况分析存在问题，研究对策，整合充实了驻村力量，出台一系列计划生育政策包括计划生育目标考核责任制及计划生育奖惩办法等，建立了街道和村两级的计划生育工作责任追究制，实施了驻村捆绑责任制，对计划生育工作责任人一方面加大了奖励力度，进一步明确了今年每位干部的绩效考核奖金中，计划生育的考核奖金平均不少于2.5万元，提升了奖罚奖金，以充分调动驻村干部开展计生工作的积极性。同时，加重了考核分量，计划生育工作考核分值从原来的250分提高到400分，季度考核和年度考核相结合，将400分分解到每次考核之中，切实做到责任分明，奖罚分明。

　　二、加强宣传，营造氛围

　　我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心，支持计划生育的良好氛围。利用一切可以利用的宣传工具，加强计划生育的宣传，在3月8日、5月29日等活动日期间邀请省妇科专家为育龄妇女开展生殖健康知识讲座和开展计生咨询服务活动，6月14日为育龄群众发放宣传品4000份，为育龄人员免费发放避孕用品，加强平时入户面对面的宣传教育，利用对育龄妇女的产后、术后随访，深入到重点人群家中进行宣传。9月11日晚在上涂停车场举办了以“弘扬婚育新风，促进生育文明”为主题的大型计划生育文艺演出，充分发挥阵地的宣传教育作用，通过宣传栏更新固定宣传标语，（今年共更新固定宣传标语15条），对育龄群众进行潜移默化的教育，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高计划生育工作的自觉性。

　　三、突破难点，力求实效

　　一是切实加强孕环检工作，提高育龄妇女信息录入率，提高外出育龄妇女孕环检质量，及时掌握非法生育对象，在月月随访工作加强有效监控，及时对扇子人流、引产对象进行谈话调查，其中1例涉嫌非法胎儿性别鉴定（埭头村），已接受区计生局处罚。同时，有针对性地开展四项节育措施落实，正确引导广大育龄妇女落实长效节育措施，继续实行一孩放环，二孩结扎的计生政策。针对一孩妇女放环难的问题，办事处决定于每周利用1天时间安排车辆接送应放环对象到区计划生育指导站上环，以有效杜绝计划外怀孕；二是加大社会抚养费征收力度。针对本街道违法生育遗留对象多，社会抚养费征收难度大等问题，对违法生育对象逐个进行分析做好调查，利用丁山垦区政策处理机会，对往年遗留对象配合区法院强制；三是加强流动人口专业管理。组建计划生育流口人口专业管理队伍，开展了流动人口大登记、大验证，并对省内、市内重点对象建立档案，并输入电脑。

　　四、夯实基础，强化基层

　　始终坚持计划生育工作重心下移，积极开展“夯基础、固基层、提水平”活动月活动。采用“大稳定、小调整”的原则优选配备了村级计生宣传员队伍，并聘请上级部门的技术专干对这支队伍开展了业务知识专门培训，组织其参观了苍南营溪镇等先进单位的实际操作能力。计生办组织人员每月开展对各村的计生情况大排查，做到每月排查一次，及时掌握基层基础信息，并在入户访视上下功夫，做好基层数据信息的采集，分析、汇总、更新，同时在检查指导上做文章，进一步完善妇女信息库数据，努力使数据少缺项、不缺项，真正做到户内真实情况、表册记录和WIS信息的准确无误。

　　五、健全机制，优化服务

　　进一步完善利益导向机制,认真开展计划生育“三结合”工作,切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。今年对5户独生户对象进行了系列保险，并发放了独女户奖励金，对村计生贫困户发放公益金，帮助度过难关。对独生子女在村级集体利益分红时享受1人2份，并发放夏令品1000多份。进一步深化“百千万”工程，开展村民自治各村制订村规民约，开展优秀会员之家创建活动，今年创建优秀会员之家4家，积极组织技术人员参加进修培训。同时，加强药具管理和使用，为广大育龄妇女及时无偿提供各种避孕药物。

　　通过这一年的计划生育工作，较好地完成了区府下达的各项指标任务。1-10月份出生（含往年补报）280人，其中计划内生育240人，计划外生育40人，计生符合率为85.71％，其中女孩出生128人，性别比为：100：118.7，一孩出生179人，一孩计划内178人，女孩92人，一孩性别比100：94.5，二孩出生96人，二孩计划内60人，二女孩32人，二孩性别比为100：200。多孩5人，计内2人，女孩4人。新婚218对，早婚育1对，晚婚134对，晚婚率61.47％。现怀孕预计今年出生74人，其中一孩55人，二孩19人，生孕信息掌握率89.6％； 1-10月份四项手术例数321例，其中结扎78例，其中女儿户结扎4例，人流92例，放环134例，引产17例。第一次孕环检应检2558人，已检2436人，孕环检率为95.23％；第二次孕环检应检2594人，已检2510人，孕环检率为96.7％；第三次孕环检应检2610人，已检2395人，孕环检率为92.08％（2008年11月17日止）；1-10月份，社会抚养费征收，当年应征65例，应征金额417万元（其中未满3个月未征11例，应征额109万元，移送法院强制执行10例，应征额37万元），已征30例，已征金额143.1万元（其中全部征收20例，全额116.9万元，部分征收10例，金额26.2万元，三倍以上征收7例），例数兑现率为68.1％，金额兑现率52.8％。往年应征114例，应征额493万元（其中移送法院强制执行16例，应征额61.7万元），已征46例，已征金额146万元，例数兑现率为46.9％，金额兑现率33.9％。

　　2009年工作思路

　　一、在营造宣传氛围内上做文章

　　制作一批计生固定宣传牌，开辟多条计生文化长廊，举办群众参与的计生文化汇演和计生知识讲座，开展计生政策知识咨询活动，同时利用计划生育协会活动载体，进行多形式、多渠道大张旗鼓地宣传。

　　二、在控制计划外生育上花力气

　　一是切实抓好一年三次的妇女生殖健康检查，并努力提高其质量。二是继续深入排查各类计生对象，对外出对象要组织力量分赴全国各地进行全面的排查，及时落实四项节育措施，对怀孕藏匿的重点对象实施跟踪追查。三是做好可再生育对象申报审批生育的思想工作，有效防止因申报审批不到位而造成的计划外生育。

　　三、在征收社会抚养费上加力度

　　及时组织人员对计生违法对象实施谈话，对故意不来谈话的要想方设法掌握违法生育证据。加强与区法院的沟通联系，加大区法院的社会抚养费依法征收力度，增加其执法次数，采取多种执法措施。对外出违法对象实施到外出地开展依法征收。同时，在高额征收上求突破，争取整合有关部门的联合执法力量，对社会公众人物违法生育实施高额征收社会抚养费。

　　四、在强化基层基础上下功夫

　　加强村级计生员的业务知识培训，充分发挥村两委干部的计生工作积极性，进一步增强街道干部对计生工作的责任心。完善街道、村两级的计生工作台账，认真做好基层数据信息的采集分析、汇总，准确掌握计划生育最基本的情况，正确运转各类基础资料。

　　五、在优化服务管理上拓思路

　　调整组织村级计划生育协会，邀请有关专家开展免费放环服务，优化对计生对象的术前术后服务，试点建立东溪村“育龄妇女”之家。同时，充分发挥专业队伍的作用，进一步加强外来人口计划生育专业管理。为有效下降二孩性别比，加大对再生育对象的孕情监测力度。