2010年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的承上启下之年。在区委区政府的坚强领导下，街道上下坚持以科学发展观为统领，采取有力措施，切实克服工作中的各种困难和不利因素，努力推动永兴经济社会发展实现新的突破和跨越，各项工作都取得了较好成绩。

　　一、2010年工作回顾

　　（一）经济建设在转型升级中平稳增长。今年以来，我们集中力量，相继攻克五溪搬迁、一小迁建等方面的瓶颈和难点问题，为今年和今后几年经济社会又好又快发展理清了思路、创造了载体、打下了基础。工业经济较快发展，积极开展“保增长、促转型”工作。2010年工业总产值28.49亿元，其中规模上企业总产值14.65 亿元，同比增长10.5%，规模下企业总产值13.84亿元，同比增长10.5%，外贸出口交货值1.15 亿元，同比下降2.5%;完成税收收入10075.47万元,同比增长7.06%，其中地税收入3111.47万元,同比增长13.4%,国税收入6964万元,同比增长4.45%; 全年工业性投入为8925万元，占全年计划比例111.6%,追加后完成率98.7%；全年引进内资2160万元,完成率达108%。引导企业加大对品牌、技改、科技投入。从挖掘工业经济新的增长点着手，同时引导企业重视科技投入和自主创新，不断提高综合竞争力。2010年AC认证1家（联华阀门），申请技术改造企业1（已批）家，申请科技项目6家（万强法兰、储信管业、埃尼斯阀门、张祥胶体磨厂、石化机械、华尔士）。第三产业平稳增长，现有法人单位68家，个体户1552家，“诚信企业，区知名企业”3家，“千镇连锁超市，万村放心店”11家。据统计，1-11月，实现社会消费品零售额1.2亿元，完成年计划的98%，同比增长12.6%，全年预计实现1.3亿，超额完成目标任务。农业增效明显。在往年指标任务上落实早稻播种面积6800余亩，产量达5300余吨；晚稻7500亩，产量达9500吨，完成了区年初下达的早稻粮食生产任务。大力开展了宣传动员工作，全年培训人数达500多人次，发放各种农技等相关农业知识材料达800多份。五溪蔬菜基地加速推进，一期已建成投入使用，二期也已完成图纸的设计。

　　（二）宜商宜居建设在克难攻坚中强势推进。一是推进征地拆迁工作。圆满完成了通海大道、永兴一小等工程的征地任务。二是加快基础设施建设步伐。围垦路一期工程已实现通车，永裕路卡口建设已进场施工。五溪搬迁工程稳步推进，前期准备工作基本就绪，已完成了旧房丈量、面积确认、安置实施细则出台、安置的控规方案的审批及一期96亩土地征用手续的办理等有关工作。东片防洪一期工程进展快速，3号桥已完成40%的工程量，4号桥已完成矿渣填培。截污纳管网主管线工程已经实现竣工验收，14个村支管工程建设已全部启动。下兴等7个村支管工程已全部完成，祠南等3个村的支管工程已进入施工阶段，沙园、南桥北即将进入施工阶段。三是强化综合管理。加强塘河综合治理工程建设。小塘村、榕树下河岸驳坎工程已办理好决算，萼芳村、祠南村已通过了验收。上河儿景观工程目前完成50%的工程量。大塘村、水潭村河岸驳坎工程均已完成工程量90%以上。水潭河、萼芳村已完成招投标。乐一、大塘、祠南村庄整治顺利通过验收，水潭村启动文明村创建，南桥北村、小塘村小游园建设完成初步设计。完成土地修编意见征求，永兴片区控规获批。强化了对街道及其周边的环境综合治理，下最大决心狠抓环境卫生机制运行上进行改革，从资金上、人员上给予保证，今年以来共组织发动170人次，清理垃圾3000多吨。大力加强违章建筑整治，截止到目前共拆除面积达43000平方米左右，超额完成了区下达的年度计划任务。

　　（三）社会建设在协调发展中迈上新台阶。社会保障不断深化。新型农村合作医疗制度参保29469人，同比大幅增加，参保率达100%，全年累计报销13532人次，报销费用达564.3万元。养老保险参保率达71%，医疗保险、政策性住房保险等社会保障事业也日趋完善。积极开展社会救助工作，全年共发放低保补助金31.6万元，重点优抚对象补助金54.8万元。规范管理老人协会，各村的老年人协会组织建设都已达到规范化要求。人口计划生育工作扎实开展，计生符合率达82%，性别比100:122，在性别比治理中还抓到了两名从事非法B超鉴定胎儿的人员，特别是今年共征收了211例计划外对象，征收金额达到了887.54万元。教育事业稳步发展，今年启动了永兴一小的整体迁建工程。群众文化活动多样开展，妇女、儿童、老龄和慈善事业不断深入。解决了乐一消防通道及移民房产证办理等历史遗留问题。启动了民科基地各村标准厂房建设和二产返回用地规划工作。

　　(四) 平安建设在真抓实干中取得新成效。治安环境趋于平稳。辖区两抢发案同比下降31 %，入室盗窃发案同比下降28 %。强化禁毒工作措施，开展了毒情大排查和禁种铲毒活动，加大打击力度。今年以来，查处吸毒人员60名，强戒 19名，缴获毒品 700克。按照创建“无毒社区”的要求，沙园村等 11 个村为“创达标”， 水潭村等 3个为“创无毒”村。安全形势进一步好转。按照区级隐患企业挂牌整治的工作要求，深入开展挂牌整治活动，目前第二批挂整企业14家，整改合格14家；加强对特种设备的安全监管，对排查出有隐患148家使用特种设备的企业开展专项整治，到目前为止，已有102家企业通过整改验收。加强对出租房的消防安全监管。通过“八个一”内容筑牢消防安全“防火墙”。专题推出挂牌整治活动，对每村消防安全隐患重大的出租房进行挂牌整治。到目前为止，街道存在隐患的居住出租房 1769 户，已整改 1567 户，整改率 88.6%。安全生产宣传教育扎实推进，到目前共计培训487人次。扎实组织开展“安全生产宣传月”活动，共印发安全生产宣传资料2500余份，悬挂横幅标语56条，宣传车巡回宣传6天，送《加强企业主体责任意识读本》到企业357家次。综治工作不断深入。全力推进综治工作平台的规范化建设，今年新增全球眼12台，监控室联网监控作用有效发挥。“网格化管理、心连心服务”工作取得有效进展，目前，各网格进行基础信息采集登记已达累计3000多户，通过每月的维稳、隐患信息动态排查，街道上传到区信息平台的矛盾纠纷、隐患排查、治安乱点等问题240起，正在调处240起，调处率达100%。充分发挥综治调解职能，截止至今，街道共排查出矛盾纠纷 123 起，不稳定因素 15 起，调解矛盾纠纷 121起，化解不稳定因素 4 起，正在稳控 10 起，通过司法程序 1 起。信访工作扎实推进，圆满完成了世博安保工作，期间没有发生一起进京赴沪上访事件对全街道的重点几个案件实行区、街两级包案，其中区为5件、街道也为5件，街道已化解了4件，化解率为80%。

　　（五）党的建设在创先争优中不断加强. 一是不断完善基层党建组织机制。完成了村级班子及成员满意度调查和村级后备干部公开选拔工作。积极做好村级党支部换届工作，目前已有13个村完成了支部换届选举，其中萼芳村还产生了1名女党支部书记。二是不断创新基层党建活动载体。扎实开展了示范村创建、后进村整治转化和以“双争一满意”为主要内容的“创先争优”活动，深入开展了学习型党组织建设活动，完成了各阶段的任务，使各支部学习有效果、工作有促进、特别是党书记讲党课形成了良好的学习和争优的氛围，我街道区被评为组织奖。7月1日还在龙湾区文化中心大会堂召开了建党89周年庆祝大会，由我给街道近千人名党员上党课。三是不断加强基层党员干部队伍。继2005年之后，2010年度完成了中层干部全员竞岗工作,使年轻优秀的干部脱颖而出，进一步优化了资源配置，调动了干部的积极性。健全了干部个人目标考核制度，根据年度岗位任务和分线包干职责，结合维护稳定和计划生育等工作，将干部个人工作目标的完成情况列为年终干部考核重要项目。严格党员发展程序，一年来共发展了党员60名，党员转正58名，新创建了一个非公企业浙江爱美佳鞋业有限公司党支部。四是不断提高文明创建水平。今年以来开展了迎中秋—永兴鼓板亭展示、金秋和谐文化乡村行等主题活动，很好的宣传了永兴的传统文化。

　　二、存在主要问题

　　肯定成绩的同时我们也清醒地认识到目前工作中存在的突出困难和问题：一是产业发展层次低，发展的质量和效益不高。永兴固定资产投资受土地制约严重，自90年代以来一直来无工业用地，近些年相继迁出了三雄麒鞋业、特斯亚鞋业以及特一阀门等一批规模较大的企业，永兴经济总量和质量受到严重影响。二是计划生育基础差。各项指标相对落后，生孕信息掌握率较低；出生人口性别比严重偏高；生孕信息掌握不及时；社会抚养费征收力度偏弱，高额征收未取得突破。三是社会不稳定因素大量存在。五溪搬迁、环镇路拆建等重点工程的政策处理难度大，二三产留地开发、村级土地纠纷、移民征地后续政策处理等一系列影响社会稳定的因素依然不同程度存在，安全生产和消防安全基础较为薄弱，群众关心的一些热点难点问题还没有得到很好的解决。我们必须引起高度的重视，积极采取有效地措施加以解决。

　　三、2011年工作思路

　　今年是永兴“十二五”发展的起步之年，我们将紧紧围绕区委、区政府的各项重要部署，牢牢把握永兴发展的阶段性特征，以一二三产协调发展，以提高人民生活水平和质量为目标，着力打造和谐永兴、文化永兴、亮丽永兴。主抓五个方面的工作：

　　（一）抢抓土地修编这个机遇，加大固定资产投资。强化上下联动、条块合力，着力解决政策处理难、建设环境差、项目前期慢问题，强势推进项目建设，掀起大开发大建设热潮。大力实施十大重点工程，工程计划总投资18.26亿元，明年预计完成2.67亿元。具体是：1.启动空港物流基地征地等工作。2.城中村改造工程，今年预计投资6000万元。3.永兴一小迁建工程，今年预计完成投资3000万元。4.新区南片道路网一期二期工程，预计投资7795万元。6.永兴公园建设，预计投资3000万元。7.塘河整治工程，预计完成投资1000万元。8.东片防洪工程，预计投资3276万元。9.农业示范园区建设，预计投资680万元。10.小游园建设工程，预计投资300万元。

　　（二）贯穿经济建设这条主线，实现经济提效。加大对阀门、金属工业的扶持力度，继续在全街道范围内开展工业性投资大清查，进一步摸清永兴底数。对各类企业在设备投入、办公用品购置、厂房改建、车辆更新等方面做好科学统计。全力引导企业抓住有利时机，加快技改和扩建生产，对已着手的项目积极提供帮助协调，减少中间梗阻环节，提高项目建设效率。进一步落实有关优惠政策，积极创造更加宽松的有利于投资的政策环。加快村级二产返回用地开发建设，配合民科基地落实建设各村标准厂房。着重发展特色农业、设施农业、规模农业，着力打造高端现代农业示范园区。坚持“5+1”功能区建设思路，主抓农田机耕路、桥染、晒谷场、三面光渠道、机埠、管理房等基础设施建设，建设蔬菜大棚60座、水渠1200米、机耕路主路800米、支路1200米、管理房、增压灌溉机房等。充分利用优越的自然环境和地理位置，主推“五溪西瓜”、“五溪榨菜”品牌，创优创特色；淡水养殖主抓养殖大户扶持，引进新品种，丰富养殖种类，提高科技含量。

　　（三）深化六城联创这个载体，大力加强城市化建设。加强交通道路建设，突出抓好通海大道永兴段、环镇路、围垦路、永裕路卡口、永强大道立面整治等项目建设，着力改善城市交通环境。加快城市污水、垃圾收集系统建设，重点抓好南片垃圾中转站、东片污水管网等项目建设，不断提高城市污水、垃圾收集处理率。加大城市公共设施建设力度，重点抓好永兴公园、区小游园建设工程等项目建设，努力增强城市公共服务功能。加大城中村的改造力度，着力整治城中村和城郊结合部“脏乱差”现象，加快城乡融合发展。完善各村日常保洁管理办法和考核办法，增加保洁人员数量，落实长效管理机制，进一步明确保洁区域和职责，做到保洁工作到边到点。坚持创建督查制和例会曝光反馈制，开展创建工作经常性督查，对查到的问题以督办单形式及时进行反馈，限时整改报结。对下垟街街区进行保护整治，挖掘文化内涵和历史遗存。

　　（四）落实改善民生这个重点，实现各项社会事业新发展。完善民生保障三个体系。一是完善医疗和社会保障体系。建立健全街道、村二级农村公共卫生服务网络，深入实施新型农村合作医疗制度。深化城乡新型养老保险制度，以社会保险、社会救助和社会福利为重点，构建社会保障体系。二是完善计生管理服务体系。以稳定低生育水平为目标，以计生十项指标为内容，完善综合治理人口问题协调机制和长效机制，确保圆满完成人口与计划生育责任目标。三是完善维护社会稳定体系。深入推进平安创建，加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安秩序。高度重视信访工作，进一步规范信访秩序。建立健全应急预案，防止群体性突发事件的发生。深化安全生产和消防安全隐患排查治理，坚决防止发生重特大安全事故。　

　　（五）紧扣创先争优这个主题，继续加强基层党建。一是尽快完成村级组织换届工作，按照“五带头”的标准完成各村两委人选的物色和推选，以提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是深化学习型党组织创建活动，创新教育方式方法，营造基层党员干部踊跃参与组织学习的良好氛围。三是深入开展创先争优活动、示范创建和后进村整治工作，营造争先创优、示范带动、整体推进的党建氛围。四是推行“四议两公开”工作法，加强村级组织规范化建设。五是强化责任，加强领导，抓好目标责任书工作的落实。六是继续抓好作风建设工作。抓组织协调，加强监督检查，确保机关和村的作风建设自始至终有序进行。

　　在推进跨越发展的进程中，我们将对照区委区政府下达的各项指标任务，振奋思想、锐意进取、开拓创新、扎实工作，全力发挥永兴的各方优势，在区域竞争实现后发崛起。