各村、企事业单位：

　　为了预防和减少道路交通事故，创造安全畅通的道路交通环境，使道路交通更好地服务支持街道经济发展，根据区平安畅通工作会议精神，结合我街道实际，特制定本工作计划。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的总体要求，以贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》为主线，以落实“五整顿、三加强”工作措施为重点，通过抓住源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建和谐社会和创建平安畅通永兴创造安全、有序、畅通的道路交通环境。　　

　　二、工作目标

　　围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，从2008年3月开始，通过一年的努力，使全街道道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少。　　

　　具体目标是：建立和完善街道、村二级道路交通安全工作机制，相关部门形成工作合力，交通安全责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实到位，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；全街道路、城区街巷安全通行条件得到改善；交通安全宣传“五进”活动进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识明显增强，交通守法率明显提高；道路交通事故稳中有降，力争不发生一起死亡3人以上的群死群伤恶性道路交通事故。　　

　　三、工作步骤

　　2008年，争取使全部行政村达到“平安畅通”村的标准。

　　2008年11月，力争在提高群众交通安全意识、改善道路交通行车安全条件、解决农民出行难问题上取得实质性突破。逐步解决交通秩序乱、交通拥堵、事故多发等问题。

　　2008年11月，进一步巩固创建成果，不断拓宽创建领域，提高创建层次，努力打造“平安畅通永兴”的品牌，使创建活动走向制度化、规范化，力争走在全区前列。　　

　　四、工作任务和措施

　　（一）政府主导，齐抓共建

　　1、“平安畅通永兴”创建活动，由街道平安畅通办公室组织实施。各村和相关职能部门按照实施方案，并结合实际，制定实施方案，落实工作责任。

　　2、积极开展平安畅通永兴活动，夯实创建“平安畅通永兴”的工作基础。以村为单位，组织开展安全村、校、社区活动，以运输企业、公司为单位，开展安全路、安全线、安全车创建活动。

　　3、将道路交通安全纳入各成员单位的重要议事日程，完善落实道路交通安全联席会议制度。街道道路交通安全联席会议每季度至少召开一次例会，分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定行之有效的整改措施，督促协调各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策的宣传贯彻，部署道路交通安全工作。各村、各有关部门、各企业要建立本辖区、本系统、本单位的联席会议制度，定期研究工作，协调解决问题，督促和检查交通安全工作，并及时向联席会议办公室报告本辖区、本系统、本单位的交通安全工作情况。　　

　　4、建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入村和相关部门负责同志政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。　　

　　5、大力扶持农村公共交通。积极配合区交通局协调区交通主管部门和公交企业，不断扩大我街道城市公交的覆盖区域，惠及更多的城乡居民。加强对农村客运市场的规划、研究，通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村公共交通。在农村公共交通一时无法满足需求的情况下，可组织能达到客运要求的社会车辆参与农村道路的营运，方便农民安全出行。　　

　　（二）多策并举、强化宣传

　　1、深化交通安全宣传“五进”活动，有效提升全街道人民群众的道路交通安全意识。各村（居）和相关部门要认真履行《中华人民共和国道路交通安全法》规定的职责，制定分阶段实施的道路交通安全宣传教育计划，落实宣传教育任务，确定专门机构和专人负责，组织各部门和新闻媒体大力开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作，切实提高广大群众交通安全意识。2008年底，进入率均达100%。

　　2、建立宣传教育长效机制。按照中宣部、公安部、司法部、教育部、国家安监局等五部委交通安全宣传三年工程要求，街道司法办负责将《中华人民共和国道路交通安全法》作为全街道普法教育的重要内容。适时举办法律知识竞赛、宣传等活动，继续做好“12.4”全国法制日宣传活动，适时召开普法工作座谈会和宣传教育工作经验交流会，逐步把交通安全的宣传教育工作纳入法治化的轨道。

　　3、强化中小学校在校学生的宣传教育。永兴学区和各中学负责在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生个人操行评定。积极聘请法制副校长或校外辅导员，定期讲授交通安全课，要健全“小黄帽”路队制。组织开展交通安全演讲、征文、绘画比赛等活动。利用每学期开学、放假之机，做好广大师生的交通安全宣传工作。

　　4、扩大宣传覆盖面。宣传部门和新闻单位要通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，采取发布短信、公益广告等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

　　5、建立基层宣传网络。要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报，要采取文艺演出、纳凉晚会等互动性强、群众喜闻乐见的形式，调动各单位使用所有的宣传手段、宣传工具，大张旗鼓地开展交通安全宣传。在200人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员，负责本单位交通安全宣传教育。

　　6、执法与宣传相结合。积极配合区交警大队在车管所、驾驶人考场、交通违法处理、事故处理等窗口以及客运场（点）、人群密集场所、交警执勤岗（点）展出和播放宣传挂图和光盘，并加强对社会交通安全宣传教育的指导，将辖区内交通事故案例汇编，提供给各村及社区、单位、学校等。农机部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对农机驾驶人的安全宣传教育。

　　7、切实加强监督检查。街道纪工委对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同区安监局及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。　　

　　（三）整顿秩序、规范管理

　　1、集中整治重点违法行为。积极配合区公安交警、交通部门按照省市统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。进一步加大对低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。

　　2、规范城市交通秩序。积极配合区交警、城建、工商部门加强城区静态交通管理，规范停车管理，统一对占用、挖掘道路的审批，会同有关部门清理非交通占道，加强行人和非机动车通行管理。

　　3、严格客运班线运行安全管理。积极配合区交通、公安、安监部门要严格查禁客运班车通行三级以下（含三级）山区公路。

　　4、加强农村道路交通管理。公安、交通、农机部门要充分发挥交通协管员和农机监理人员的作用，强化对辖区道路的管控，确保辖区道路交通安全。

　　5、打击车匪路霸和严重交通违法行为，净化交通环境。积极配合公安机关适时开展专项行动，及时发现和打击利用交通工具，在道路上进行的违法犯罪活动，对严重交通违法行为，特别是拒绝和妨碍国家机关工作人员，依法履行职责的违法犯罪行为，应专案专办，维护良好的道路治安秩序，保障各项交通安全管理工作顺利实施。

　　（四）完善设施，固本强基

　　1、实施公路安全保障工程。街道办事处按照实施道路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，对雪雨天气和冰雪道路堆放足够的防滑料，进一步改善道路交通安全通行条件。积极配合区交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、城建、安监部门。同时，积极配合区交通部门逐步完善区乡道路交通安全防护设施。

　　2、完善公路的安全设施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作。逐步完善已有公路上的标志标线；对已有的标志标线安全设施不能适应通行要求的，要及时改进；新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收必要的交通标志标线等交通安全设施。对公路上的标志标线等安全设施的设置、缺损情况及时向交通部门提出意见。

　　3、改善城区交通设施。按照畅通工程的要求制定城区交通标志标线、灯控信号等设施设置方案，并会同有关部门落实交通管理设施资金，设置和完善城区交通标志标线、信号灯以及指路标志。要在城区设置三个交通安全固定宣传栏，利用干部群众纳凉健身的有利机会进行宣传。要充分利用路边停车资源，建立停车场，规范停车管理。各临街车场、酒店的停车泊位要全部开放，确保城区路灯设置科学规范，切实起到照明和美化城市的双重功能，特别要加强对人行道照明的改善，在城建交通设施功能上体现以人为本。

　　4、消除重点路段、路口的安全隐患。在区乡周边二级以上等级公路、主要旅游路口、路段设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，严格落实校园周边治理八条措施，按照各自职责确保学校安全，完善学校周边交通标志、标线等安全防护措施。教育部门要在12月底前对全公路沿线中小学校门前警示标志的栽量达到100%。

　　五、组织领导

　　成立永兴街道开展”平安畅通区”创建活动领导小组，由街道党委书记叶建迅同志担任组长，下设交通安全工作站，负责道路交通安全工作的组织领导和协调。在所辖行政村中确定专(兼)职信息员，协助维护农村公路交通秩序和车辆驾驶人的安全教育。

　　六、工作要求

　　（一）街道各有关部门要以对党和人民高度负责的精神，充分认识开展“平安畅通永兴”创建活动的重大意义，从加快经济发展、保障人民群众生命财产安全、优化投资环境的高度，切实增强开展创建活动的紧迫感和责任感，加强领导，按照各自的目标与任务，分阶段、分步骤认真组织实施，确保各项创建目标任务全面完成。

　　（二）各单位要结合本辖区道路交通安全实际，将创建“平安畅通永兴”活动纳入年度工作计划，作为精神文明建设、社会主义新农村建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，明确责任与任务，统筹安排，整体推进；街道联席会议办公室要加强分类指导，及时解决创建活动中遇到的困难和问题，确保各项工作措施落到实处，推动道路交通安全工作协调发展。

　　（三）各职能部门要在街道领导下，加强组织协调，密切配合，充分发挥职能作用。

　　（四）各有关部门要强化信息沟通和信息上报工作，定期向街道联席会议办公室报送创建工作开展情况，达到创建信息报送及时、准确，信息沟通渠道畅通、快捷。

　　（五）街道联席会议办公室负责对各村及各成员单位进行日常监督、指导、考核和检查。对创建活动情况明察暗访，并邀请人大代表、政协委员监督指导，广泛听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，不断总结经验，推动永兴街道交通安全工作深入开展。

二OO九年二月六日