温龙教发〔2009〕80号

温州市龙湾区教育局

关于印发2009年主要工作总结的通知

　　各直属单位、中小学、幼儿园：

　　《龙湾区教育局2009年主要工作总结》已经局行政办公会议讨论通过，现予印发。

　　二○○九年十二月三十一日

龙湾区教育局2009年主要工作总结

2009年，我区教育系统在区委区政府的领导和市教育局的指导下，坚持以党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神为指导，学习贯彻科学发展观，全面贯彻落实区委区政府《关于优先发展教育加快教育现代化建设的决定》，继续争创“双一流”机关和“双高目标”学校，深化教育改革，推进教育创新，全面实施素质教育，较好地完成了年初预定的工作目标，进一步推进了全区教育事业的科学和谐发展，朝着“率先基本实现教育现代化”的目标迈出了扎实步伐。

　　一、2009年事业发展和目标完成情况

　　（一）学前教育： 3至5周岁幼儿入园率达到96.40%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达70%。

　　（二）义务教育：小学适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业升学率均达100%，优质教育资源比例达58％。初中在校生巩固率达99.99%，毕业率达100%，初中升高中的升学率达97.94%。优质教育资源比例达到65％。聋哑儿童、盲童、弱智儿童入学率达99.31%。

　　（三）高中教育：初中升高中升学率达到97.94%，普高优质教育资源比例达到60％。高考上线率、重点率和本科率均有提升。中等职业学校招生1212人，创建市级职业教育实训基地2个、市级职业教育示范专业2个。完成农村预备劳动力素质培训526人次、社区教育培训19877人次。

　　（四）教师队伍建设：公办幼儿园、小学、初中、普高、职高教师学历合格率分别达到98.9%、99.1%、98.5%、97%和90%。幼儿园和小学教师专科学历比例分别达到52%、81%，初中教师本科学历比例达到73%、普通高中教师研究生（含在读）学历比例达到4%，职业学校“双师型”教师比例达到32.6%。

　　（五）示范（特色）学校建设：创建市级示范学校1所、新增省级标准化学校8所、省艺术特色学校1所、市级绿色学校3所、市艺术教育特色学校1所、市文明学校2所、市禁毒教育五星级学校1所、市首批现代化学校3所、市首批素质教育示范校2所、市一级社区学校1所、市合格社区学院（校）2所、市合格学校1所。

　　（六）教育信息装备建设：新增1099台计算机，实现生机比7.28：1，新增多媒体小平台183台，“班班通”普及率95.1%。新增17所学校达到省教育装备I类标准，新建市教育信息化达标学校16所。新建和改建实验室30个，改建15个中小学图书室（阅览室），龙湾中学等8所学校图书馆试行电子化管理。改建15个智能化数字校园广播系统，建成43所校园网站，校园网站比率达到65.2%。

　　（七）教育基本建设：全区新建校舍面积26767平方米，投入危房改造、零星维修及食堂改造专项资金5000万元。

　　二、2009年主要做法和成绩

　　（一）贯彻落实科学发展观，引领教育现代化进程进一步加快

　　1．认真组织第二批学习实践科学发展观活动。按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，以“服务转型升级，提高育人质量”为主线，紧扣难题开展调研，认真查找我区教育科学发展中的问题，明确科学发展思路，创新性建立了学习实践活动专题网站，建立了局领导分片联系学校制度，扎实推进了系列活动的实施，取得了明显的成效，受到了区学习实践活动指导组的高度好评。第二批学习实践活动，共有17个党支部、325名党员参加，共召开座谈会20次、举办专题学习会10次、深入基层走访80次、组织大宣讲活动10次，破解难题9个。

　　2．认真指导全区教育系统第三批学习实践活动。突出“贴近学校、贴近教学、贴近师生”的三贴近原则，将学习实践活动与“双高目标”实施、学校文化建设、提高学校办学水平等方面相结合。在整个学习实践的过程中，紧密结合学校实际，注重实践指导，始终将“双高目标”作为教育科学发展的努力方向，始终将师德师风教育作为学习实践工作的重点，始终把学校精细化管理作为提升学校办学水平的有力举措，取得了一定的实效。全区56所公办中小学（幼儿园）、9所民办学校，共65所学校，45个党支部（其中6个为联合党支部），676名党员教师参加了第三批学习活动。共组织全区性校领导班子学习会2次，组织全区性专题辅导报告1次，开展全区性讨论交流等活动4次，开展专题调研26次，开展座谈会54次、参与座谈人数500人。通过学习实践活动，教育科学发展的理念更加坚定，思路更加清晰，政策措施更加务实，成效日益彰显。

3．深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。召开全区教育系统深入学习党的十七届四中全会精神专题学习会，全区中小学校长、公民办幼儿园园长、民办民工子弟学校校长及局机关和各直属单位全体人员参加了会议，局党委书记、局长作专题报告。同时切实加强对党员的教育管理，加强对机关干部的考核，进一步树立机关工作人员“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新形象，提高服务教育改革发展的能力。

4．全面贯彻《决定》精神。结合全区教育工作会议上出台的《中共温州市龙湾区委 温州市龙湾区人民政府关于优先发展教育，加快教育现代化建设的决定》（温龙委发〔2008〕73号）和《温州市龙湾区人民政府办公室 关于印发龙湾区基本实现教育现代化工程实施方案的通知》（温龙政办发〔2008〕128号）精神，进一步分解细化各项工作目标，明确工作职责和任务，朝着既定的目标稳步推进。分解落实市教育局教育和谐业绩考核各项任务，各项工作有序开展，2008年和2009年连续两年获得了市一等奖。

　　（二）加快基础设施建设，学校办学条件进一步改善

　　5．不断完善教育经费保障机制。2009年教育事业总支出约4亿元，小学和初中生均公用经费标准进一步提高到400元和550元。温州经济技术开发区返还龙湾的教育费附加70%计2500万元，为我区补充了紧缺的教育经费。

　　6．各项重点工程进展顺利。2009年基本建设工作有序开展，新增教学用房26767㎡，竣工项目8个，在建工程项目6个，零星项目89个。温十五中二期工程已竣工通过验收，龙湾中学体育馆已结顶，区实验中学新建项目已完成基础施工，2009年完成投资3500万元，状元二小迁建一期综合楼工程已进场施工，沙城三小综合楼项目顺利完成征地及控规调整评审，区外国语小学新建、温二十五中危房改扩建工程建设进展顺利，区职业中专已完成征地工作，征地178亩，天河中心幼儿园项目正在办理立项手续。

　　7．积极做好中小学校舍安全工程工作。制定校舍安全工程加固改造规划，从2009年至2011年分3年进行分期整改，3年总投资8981.3万元。做好“细、实、督”三字文章，对全区所有学校的建筑安全、消防安全、防雷安全、地质安全、水利安全等进行检查及鉴定，建立了校园安全信息管理系统、校舍安全档案室和视频平台，2009年已完成投资1904.1万元。同时积极做好永昌三小、区四幼、原永中三小、黄石小学危房的排危工作。

　　8．教育信息化进程加快。新增计算机1099台，实现生机比7.28：1，新增多媒体小平台183台，“班班通”普及率达95.1%。新增17所学校达到省教育装备I类标准，新创市教育信息化达标学校16所。新建和改建实验室30个，改建15个中小学图书室（阅览室），龙湾中学等8所学校图书馆试行电子化管理。改建15个智能化数字校园广播系统，建成43所校园网站，校园网站比率达到65.2%。在全市教育信息工作论坛上，我区作为县市区代表在会上作经验交流，我区教育信息化建设受到了市局领导和专家的一致好评。

　　（三）开展各类创建活动，优质教育资源进一步拓宽

9．努力创建市现代化学校。制定出台了龙湾区现代化学校3年创建规划。在前期专题调研、科学论证的前提下，确定了龙湾中学、温十五中、温二十中、横街学校等4所学校开展市首批现代化学校创建，投入399万元资金全面改善学校的设施设备，注重对教育现代化信息的应用，进一步推进学校文化建设。其中龙湾中学、温二十中、横街学校等3所学校通过了评估，成为市首批现代化学校，温十五中通过了预评估。

10．实施星级学校动态评估。设置学校梯次发展平台，实行动态评估机制，建成龙湾区现代化星级学校（幼儿园）评估系统并投入使用，该系统的建成标志着我区成为全市乃至全省第一个实行无纸化评估的县市区。全区71所中小学、幼儿园参加了第一轮现代化星级学校（幼儿园）评估工作，经评估认定四星级学校（幼儿园）13所、三星级学校（幼儿园）28所、二星级学校（幼儿园）36所、一星级学校3所、暂不认定1所。

11．示范、特色等创建活动有序开展。2009年新增省Ⅲ类标准化学校8所，省Ⅱ类标准化学校2所。沙城二小等学校接受市示范学校验收，永兴二小被评为省艺术特色校，龙湾中学、越秀学校被评为市文明学校，龙湾中学、温二十五中、七彩阳光幼儿园被评为市绿色学校，龙湾中学、横街学校被评为市示范性家长学校，区实验中学被评为市禁毒教育“五星级”学校，区艺术学校被评为市艺术特色校，永中中学、横街学校被评为市首批素质教育特色校，瑶溪五小创建为市合格学校。

12．学前教育办学水平进一步提升。深入贯彻落实省市学前教育工作会议精神，强化日常管理，规范办园行为，抓好等级创建，扩大优质资源。2009年8月将中心区万康住宅区配套幼儿园创建为龙湾区第五幼儿园，并于2009年秋季首次开始招生，使我区公办幼儿园数量增加到5所。小康爱绿幼儿园通过省一级幼儿园的评估验收，蒲州艳洁幼儿园等15所幼儿园通过省三级幼儿园的验收。同时切实加强幼儿教育对口扶贫工作，选派3名公办教师赴民办幼儿园担任管理工作，开展片区联合教研活动，充分发挥中心幼儿园的示范辐射作用。

13．初中特色办学、小学合作办学不断深化。初中各校积极探索走特色办学之路，深入推进综合实践活动和课外文体2+1活动，办学成效显著，逐步形成了一校一品，一校多特色，学生的学业素质稳步提升，今年中考我区学科总平均分继续稳居各县市区之首。进一步深化小学合作办学，合作办学模式由松散型向密集型转变，将永中一小和永中三小合并，创办了新永中一小，试行“一法人多校区”的运行模式。2009年8月，将中心区万康住宅区配套小学创建为龙湾区第二小学，并于2009年秋季首次开始覆盖小学一至五年段的招生。

　　14．普通高中教育稳步推进。在新课程实验、新高考等方面进行分层指导、分类推进，组织学习浙江省新课程高考方案、《考试大纲》和《考试说明》，紧抓会考、模拟考的质量检测和分析，开展第一轮普高新课程实验的总结和交流工作，有效推进普通高中教育的发展。2009年全区参加考试人数2378人，一至三批上线总人数1655人，上线率为69.60%（不含自主招生录取的90人），录取1564人，上线录取率达94.5%，2009年本科上线率增幅为11%，高考成绩的主要指标在全市位次上移。

　　15．职业教育、成人教育、社区教育取得新发展。投入近700万元，加快灵昆职业教育实训基地建设，努力改善办学条件，租用文海学校校舍，解决学校办学空间不足的难题。继续实行职业教育提前招生，招收1212名学生，进一步扭转了招生下滑的形势。各职高学校重视“双师型”教师培养，积极探索校企合作新路子，区职业技术学校校外实训基地和永强职业中学美工设计与制作基地被评为市级实训基地，区职业技术学校机械制造与加工和永强职业中学美工设计与制作专业被评为市示范专业。切实加强学生实践技能的培养，认真做好就业指导，2009年毕业生就业428人，就业率达95.3%。积极开展社区学校建设，沙城社区学校创建为市一级社区学校，龙湾社区学院创建为市合格社区学院，灵昆社区学校创建为市合格社区学校。积极鼓励和引导各成人校、社区学校面向社会举办各类成人教育培训班，培训人数达19877人次，农村预备劳动力培训招收526人，超额完成450人的招生任务。

　　（四）切实落实“双高目标”，素质教育得到进一步深化

　　16．创新德育育人模式。全面推广德育导师制，有效落实法制副校长（辅导员）制度，大力创新德育载体丰富德育内涵，大力加强未成年人思想道德建设。结合建国60周年和建区25周年，开展了系列学生喜闻乐见的主题教育活动。全区各中小学贯彻“全员育人，全程育人，全方位育人”的理念，使学校德育工作从单渠道转为多渠道，将“全员育人”“全方位育人”“人人都是德育工作者”的观念落到实处。

　　17．精心组织四节活动。精心组织好艺术节、科技节、体育节、读书节等传统特色活动，做到了校校开展、人人参与，积极会同区政协举行“兰亭奖”书法大赛。学生在省市美术、书法、科技创新大赛中成绩优秀，7人次获全国奖项、19人次获省级奖项，286人次获市级奖项。在市运会上，我区青少年部取得了51枚金牌、106枚奖牌的好成绩，少年网球、少年足球也名列全省前茅。

　　18．创办学生素质教育实践基地。整合瑶溪二小的教育资源，投入50万元加快实践基地建设，基地有实验楼一幢，设有多个教室、训练室和室外拓展训练场所，于12月开始试营。基地利用自身的特点和优势，通过丰富多彩的实践内容和生动活泼的形式，让学生直接参与，注重学生实践能力和创新能力的培养，切实把素质教育落到实处。

　　19．深化课程、评价和招生制度改革。严格执行国家课程计划，开足开齐课程，进一步加强国家、地方、学校三级课程管理，出台了《龙湾区义务教育阶段学校推进“轻负担高质量”工作实施意见》，开始“轻负担高质量”办学试点。完善高中教育阶段学生选课制度，合理实施走班制度，研究初高中课程衔接，认真研究新课程的新高考模式，提高学生选考能力，适应分类测试、分批选拔的高考新模式。深化考试招生制度改革，严格执行义务教育实行免试、免费、相对就近入学办法，实行特长生自主招生制度，实行职业教育提前招生制度，进一步完善高中阶段招生办法。龙湾中学采取招收保送生和定向生相结合的办法，将40%招生名额分配到初中学校。组织参加“教育部中小学生学业质量分析、反馈与指导系统项目”测评，全区25所中小学1909名学生参加了测评，旨在逐步建立中小学学业质量测评机制，以适应我区教育内涵发展的需要。

　　20．严格把好教师“入口关”。完善教师人事调配制度，继续面向社会公开招聘教师，进行统一考录，统一考核，根据考生成绩，依次由考生选择学校，增加了透明度，真正实现了“公开、公平、公正”，受到了领导和社会的一致好评。2009年招录159名，其中师范类研究生3名、本科学历46名、专科学历34名、非师范类56名，从东北师大、北师大、浙师大招录20名，并逐步完善教师合同聘任制工作。

　　21．创新骨干教师培养机制。召开了全区教师队伍建设专题会议，出台了《关于设立龙湾区名师工作室的实施方案》，在全市率先设立了29个名师工作室，给每一个名师工作室发放1万元专项活动经费。率先构建了“学科骨干→三坛→名师名校长”教师专业发展三级框架，成立了特级教师培养对象高级研修班，率先开展了校长职级制研究，全力抓好骨干教师队伍建设。

　　22．深入实施教师素质提升工程。按照教师素质活动年活动方案的要求，完成了年度培训任务（领雁工程省级培训17人、市级8人、区级389人）。举办了龙湾区教师素质年读书征文与教师博客评比活动，承办了温州市首届教师博客大会，健全了校本研训指导基地和校本研训联系校制度，出台了《龙湾区合作教研规定》，开展了校本教研示范校、先进教研组(备课组)评比活动，对到期需要复评的31所中小学校本研训基地进行评估验收。圆满完成2007届113名和2008届94名新教师教学基本功达标考核工作，顺利实施中老年教师现场评课、教学案例的考核与评比，认真组织教师参加市高中、小学特级教师大讲堂活动。

　　（五）推进各项惠民工程，教育发展普惠面进一步扩大

　　23．积极做好义务教育阶段“免、补”（四项工程）工作。义务教育阶段学生免收课本费9170人次，计1034.4万元，贫困资助861名，计121万元，爱心营养餐资助计57万元，残疾儿童免费教育经费5.6万元，实施中职学生资助奖励制度，资助187人，资助金额163万元。

　　24．大力推进市区惠民工程。生均公用经费按期予以拨付，新建改建中小学实验室、图书馆（室）、多媒体小平台等工程按期圆满完成，超额完成农村预备劳动力培训任务，做好市百所薄弱学校实验室、计算机室及音体美器材的政府采购、货物落实验收及经费结算工作。与泰顺开展教育结对活动，援助资金25万元，2009年双方11所学校进行结对，开展师生系列活动。

　　25．扎实推进义务教育阶段教师绩效工资制度的实施。与区人事劳动局、区财政局联合制定出台了《温州市龙湾区义务教育阶段绩效工资实施办法》，下发了《温州市龙湾区义务教育学校绩效工资考核办法》，全区义务教育阶段48所学校、2561名教职员工和599名退休教师全面实施义务教育阶段学校绩效工资制度，绩效工资总量按人均66475元核定，全年增加经费6251万元，依法保障了教师的平均水平不低于当地公务员的平均水平，努力提高教师待遇。

　　26．分类妥善解决外来务工子女入学难题。在“三个一批”举措努力妥善解决外来务工子女入学问题的基础上，出台了《温州市龙湾区外来务工子女入学管理办法》，实行了分批分类解决的办法。经过调查研究和科学论证，选址在外来务工人员子女就学较为集中的沙城三小，创办了温州市龙湾区第一新公民学校，试行两所学校联合共建，实行理事会领导下的校长责任制，学校由独立的校董会管理与运作，通过社会捐款、政府资助、学生缴费等多渠道筹集办学经费，形成民办公助的办学模式，定位为非营利性、平民性、高质量，成为全国首所公有民办公益性的新公民学校，被誉为继公办学校、民办营利学校之外的解决农民工子女就学的第三条道路，其创新性举措获“腾讯公益新公民政府创新奖”。此外依法取缔了2所非法民办办学点，还与区工商联联合设立了专门面向从事民工子弟教育的老师和民工子弟学生的“孺子牛奖”和“雏鹰奖”。

　　（六）坚持管理与整治并举，学校办学行为进一步规范

　　27．扎实推进教学规范化建设。认真抓好《关于深化素质教育，促进学生全面发展的五项规定》等一系列文件的落实，加强对学校违反教育教学行为规范的明查暗访，强化对学校日常管理的监督，进一步规范学校的办学行为。以课堂为中心，从备课、上课、作业布置与批改、质量评测等最基本的教学规范抓起，认真开展好教学规范四项达标活动。开展义务教育阶段学校课程实施情况专项检查，突出解决课程实施中的问题，开展高中阶段的教学规范工作，永强中学、沙城高中等公民办学校试点工作扎实推进。圆满完成海城中学等5所学校教学规范达标市级复评验收工作，至此全区20所学校顺利通过了市级评估验收。组织了义务教育学校第二、三批教学规范达标活动教师和学校评估工作，完成33所学校区级评估工作。我区教学规范达标经验《强化指导、严格验收、关注细节、凸显成效》作为典型向全市推广，教师在全国省市区各类比赛中取得了突破性成绩。

　　28．严格执行“三严禁”规定。严格执行《关于加强在职教职员工有偿带生、带寄宿生、兼课管理工作的通知》等文件精神，加大对违规招生、节假日集中补课、义务教育举办各类“实验班”和“提高班”的查处力度，查处违反有偿带生、有偿家教、兼课规定行为2起，通报处理6人，充分发挥纪检监察为教育发展保驾护航作用。

　　29．全面整治学前教育非法办园点。针对学前教育非法办园点多、小、散、安全隐患大的实际，多部门联合开展专项整治活动，采取“审批一批条件符合的办园点、整改一批条件较好的办园点、取缔一批条件较差的办园点”三种分类整治的举措，经过对无证幼儿园的调查摸底等工作，三个层面落实整治工作，实行责任包干制度，多举措巩固整治成果，集中取缔了其中问题严重的35所非法办园点。

　　30．扶持规范民办教育培训机构。联合区民政局对全区所有已注册的50多个民办培训机构实施严格年检，使各培训机构办齐了办学许可证、民办非企业登记证等证件，进一步规范了办学行为。依法制定了培训机构的筹设标准，进一步规范了申办程序，下发了《培训机构安全管理“十不准”规定》，大力加强培训机构安全监管。筹建了区民办教育培训协会，发挥协会协调作用，强化行业自律，促使抱团规范发展。

　　31．进一步规范学校财务管理。进一步规范“收支两条线”的管理工作，严格执行收支两条线管理的有关规定，狠抓预算外资金管理。着力加强制度化建设，严格规范涉及财务工作办事程序，2009年将未纳入核算中心的41所公办学校的财务纳入区会计核算中心，实行远程报账，至此全区所有公办中小学、幼儿园财务全部纳入核算中心，实行统一管理。切实加强学校内部审计工作，出台《龙湾区教育内部审计暂行规定》文件，对中小学校服务性收费和代收费情况、勤俭办、三个教育学区和海滨一小的财务收支及5所学校校长离任经济责任等进行专项审计，对11所学校义务教育专项经费和36所学校食堂财务管理进行审计调查，进一步规范了学校财务管理，促进了干部廉政建设。

　　32．规范做好各类招生工作。严格执行招生工作的各项制度，强化管理，规范操作，健全制度，全面提升工作规范化水平，严格执行招生计划，严格执行高中“三限”政策，圆满完成了新高考起步之年的各项招生任务，连续第3年获得了市招生工作先进集体。

　　33．做好语言文字规范化建设。精心组织第12届全国推广普通话宣传周活动，各语委成员单位和学校认真策划、精心组织开展形式多样的推普宣传活动，在区内各主要道路、学校门口、各镇（街道）门口悬挂大型宣传横幅标语，渲染推普气氛，扩大推普宣传的影响。积极指导海城中学、区一幼、七彩阳光幼儿园等开展市级语言文字示范校的创建工作并通过验收。

　　（七）加强“双一流机关”创建，机关效能建设进一步深化

　　34．领导干部带头做好专业引领。班子领导高度重视“双一流”机关建设（创一流的管理水平，创一流的服务质量），局长先后为全区副校长级以上干部作《全面落实双高目标推进学校内涵发展》的专题报告、为新教师培训作《全面理解师德新规范，增强教书育人使命感》的专题报告、为全局干部作《创建“双一流”机关，推进龙湾教育科学和谐发展》的专题辅导，为特级教师培养对象高级研修班作《龙湾教育人的共同理想》的专题报告，局班子其他领导也分别作了多次专题报告或讲座。此外，我局还充分利用平时理论学习会、机关干部学习活动等平台，由局机关各科室长轮流作主题中心发言，继续做好“科长论坛”品牌活动。

　　35．丰富活动载体促进机关“双一流”建设。在局机关和直属单位开展了“创一流的管理水平，创一流的服务质量”主题活动，完善了局机关干部联系学校制度，局领导每人联系两个乡镇，科室联系学校，密切了与基层的联系。深入基层学校开展系列专题实践活动，切实加强对学校各类创建工作的指导，如对4所创建市首批现代化学校进行了多达20次的调研、指导、督查工作，科学发展观学习实践活动走访了全区各级各类学校，深入学校多达120多次，为学校排忧解难，破解学校发展难题。同时在机关推行首问负责制、一次性告知制、限时报结制、AB岗制、绩效考评制等，要求机关各科室牢固树立服务意识，为基层、为学校提供优质服务，扎实推进机关作风建设，努力打造勤政亲民机关。

　　36．完善规范制度，提高管理水平。出台了《温州市龙湾区教育局关于调整内设机构并整合内部行政审批职能的方案》，将内设机构和内部行政审批职能进行调整，设立了审批科，与教育一科实行合署办公。整理编印《龙湾区教育局规章制度汇编》，做好现有各条线规章制度的梳理汇总，集中清理过时的制度性文件，不断健全或研究制订新的规范管理文件，完善对各项工作的规范化管理。推行工作月报制度，实行一月一总结，一月一通报。完善科室长工作例会制，听取各科室（直属单位）负责人关于本月工作分析及下个月工作要点的汇报。推进办公信息化建设，充分利用教育系统协同办公系统，建立以信息网络为基础的教育电子政务与电子校务服务体系，逐步实现教育系统的办公自动化，推进无纸化办公，提高行政效率，降低行政成本，进一步提高管理决策科学化水平和公共服务电子化水平。同时进一步做好全区教育系统公共机构节能降耗工作，实现节能目标任务，开展了创建节约型单位活动。此外，各项收费、职称评定、教师流动、社会力量办学机构的审批均有一套严格规范的程序，推动了依法行政工作。

　　（八）维护教育良好形象，教育环境得到进一步优化

　　37．深入开展“平安校园”创建活动。进一步健全区教育系统安全工作领导小组，成立了安全办公室，真抓实干，切实加强“平安校园”创建的领导，加强校园周边环境整治，加强安全和法制教育，联合公安、交警、工商、卫生、行政执法等部门及各镇（街道）先后开展2次学校周边治安综合治理集中专项整治行动，净化校园周边环境，学校综治工作取得了明显成效。全区78所学校(幼儿园)参加“平安校园”创建，创建率达100%，受到了上级领导和社会各界的好评，2009年区教育局被评为区社会治安综合治理工作先进集体。

38．开展安全生产督察专项行动。结合校园安全隐患排查整治活动，认真做好整治工作，切实减少和消除学校安全隐患，遏制事故发生，确保校园稳定和师生安全。对所属学校、幼儿园、民工子弟学校进行专项检查，组织安全检查90次，共出动检查人员880人次，检查学校、幼儿园、民工子弟学校87所。

39．切实加强甲流防控工作。突如其来的甲流使全区教育系统面临防控甲流的严峻挑战，我局迅速行动，采取了一系列行之有效的防控措施，召开3次校长会议，布置落实甲流防控工作。

从加强防控宣传教育到落实晨检制度，从严控举办大型活动到执行甲流防控的日报告制度，从执行防控甲流中的停课与复课规定到积极做好师生甲流疫苗的接种工作，教育局积极做好各项应对工作。各校未雨绸缪、高度重视、上下联动，也多有可圈可点之处，各校的从容与智慧应对，有效阻止了疫情的扩大与蔓延。

　　40．加强了基层党建工作。坚持严把党员入口关和积极培养青年骨干教师入党积极分子结合起来，坚持原则，从严、从优把关。加强下辖支部的自身建设，进一步健全了基层组织，局党委所属17个支部3个按时进行了换届或改选，促进了各支部党组织生活正常化、规范化。加强对支部工作的指导，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核。各支部工作较去年有了更大进步，从年终支部工作考核结果显示，各支部综合考核分有明显提高，特别是民办学校进步更是明显。

　　41．扎实做好党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和机关作风建设等系列活动，开展“抵制人情风、把好权力关”专项教育活动，深入开展教育系统“六治七律”专题教育活动，积极开展小金库专项治理活动，深入开展收费检查和纠风治乱工作，继续开展“廉政文化进校园”示范点建设。严格控制公务接待费，2009年区纪委规定的接待费为11万多元，我局仅仅用4万多。制订完善了《龙湾区学校集体公费外出活动若干规定》，严格控制公费出省学习、考察活动，共取消无实质意义的活动2次，节约经费约3万元。严格执行上级纪委对交通工具的管理规定，严格用车制度，杜绝了公车私用现象。加强物品采购和工程建设管理，通过对24所学校29个建设工程项目招投标程序的监管工作，工程预算总投资969万元，平均下浮率为17.5%，节约资金170万元。切实做好信访接待工作，全年共收到投诉件110件，其中来信49件、来访11件、来电50件，报结率为100%。

　　42．积极开展群团工作。重视抓好工、青、妇工作。教育工会进一步加强自身建设，开展了一系列维护教职工合法权益和丰富教职工业务生活的活动，组织“慈善一日捐”捐得善款近23万元，举办了第四届教工趣味运动会，全区共有59支参赛代表队1500多人参加了定点投篮、环环相扣、自行车慢赛和八字跳绳等项目的比赛，开展对老党员、贫困教师、退休老师进行节日慰问。教育系统共青团在全区青少年学生中深入开展主题教育活动，充分发挥共青团组织的优势和职能，促使青少年学生健康成长。教育系统妇女工作运用各种有效载体，深入开展“巾帼建功”、“文明家庭”、“学习型家庭”评比等活动，女教师合唱团在“纪念建区25周年”大合唱比赛中获得了第一名的好成绩。区教育局获得区老龄工作先进单位、无偿献血先进单位及工会工作先进集体。

　　43．认真做好信息与宣传工作。进一步加强教育网动态信息专题栏目建设，进一步加强了与媒体的联系和沟通，加大了正面宣传，重点在中国教育报、现代教育报、《浙江日报》、《教育信息报》、《网络科技时代》杂志和温州电视台《教育时空》专栏和《今日龙湾》策划了多个反映龙湾教育成绩和特色的专题报道。加大对各直属单位和学校及局机关各科室的信息考核力度，加强学校通讯员队伍建设，连续第5年被评为区政务信息工作先进集体。做好政府信息公开工作，严格实行政府信息公开工作有关要求，及时、合理、科学公布有关信息，上传发布信息543条，为群众办事提供了方便，推进了依法治教、依法治校工作的深入开展。认真办理议案提案答复，进一步加强了与各界人士的联系。

　　回顾过去，岁月峥嵘；展望未来，任重道远。在过去的一年里，我们取得了明显的成绩。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我区教育存在的突出问题，主要是：教育资金紧张和学校现代化设施缺乏，公办普高资源仍然不足，民办幼儿园提质任务艰巨，外来民工子女入学压力依然严峻，职业教育发展任重道远，教师队伍素质有待进一步提高。这些问题，有待于我们在今后的工作中努力加以克服。

　　主题词：教育　工作总结　印发  通知

　　抄送：市教育局，区委，区人大，区政府，区政协，区委宣传部，区政府教育督导室，区公安分局，区发展改革局，区财政局，区人事劳动局，区建设局，区规划分局，区国土资源管理分局，区卫生局，区统计局，各镇政府、街道办事处。

　　温州市龙湾区教育局办公室　　　　2009年12月31日印发