龙湾区教育局2011年上半年工作总结和

下半年工作思路

2011年上半年工作总结

　　2011年是“十二五”的开局之年，全区教育系统以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，全面贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神，启动《龙湾区教育发展“十二五”规划》，以“优先发展，内涵发展，创新发展，优质发展”为原则，以率先实现教育现代化为目标，以实施龙湾教育“双十大工程”为主要抓手，努力实践“师生双主体”办学思想，争创“双一流”机关，继续促进教育均衡化、优质化、规范化发展。半年来，在办学条件、管理水平、学生素质、教师水平、教学质量等各方面有了显著的提升。现将2011年上半年主要工作总结如下：

　　一、凝心聚力，注重落实，启动教育发展双十工程

　　根据区委区政府2008年提出的在全市率先实现教育现代化的目标和于今年申报省首批教育现代化达标县（市、区）的要求。我局认真对照《关于优先发展教育、加快教育现代化建设的决定》和《龙湾区基本实现教育现代化工程实施方案》，详细解读《浙江省教育现代化达标县评估操作标准》的各项要求和考核指标，客观分析优势和差距，动员全系统力量，凝聚各方面资源，形成共同点发展愿景，为通过省首批教育现代化达标县考核做好各项准备。

　　启动龙湾教育发展“双十大工程”，认真落实好“十二五”规划的相关举措，为五年规划的有效推进开好局，迈好步。“双十大工程”是落实“十二五”规划的重要内容。上半年重点抓好方案细化和项目启动工作，成立龙湾区教育“双十大工程”领导小组，全面指挥协调项目实施；成立项目组，明确项目负责人和实施人；积极创设载体，于4月至5月相继召开了“双十大工程”推进会，发动全区师生积极参与；争取落实“双十大工程”所需经费，严格项目经费审计。做好和各相关部门的联系和协调，形成项目实施的合力，以确保项目的顺利推进。

　　（一）“十二五”龙湾教育十大发展工程半年度进展情况

　　1．优质教育资源扩面工程。①落实全区学前教育工作会议精神，制订出台了《温州市龙湾区学前教育三年行动计划》，不断完善区域幼儿园布局体系，努力扩大优质学前教育资源。创办龙湾区第八幼儿园和第九幼儿园，办园性质均为公办。②按照“创省一级1所、省二级2所、省三级10所，创建市示范初中2所、市示范小学4所、市现代化学校3所、市农村合格学校4所、市素质教育示范校4所”的年度目标任务，正在开展创建指导工作。创办区外国语小学，推进辖区中小学布局调整，区政府已批复（温龙政发〔2011〕45号）同意今年在全区初中学校推行小班化教育。③制定了创建示范实训基地的建设方案和中职教育整合提升工程的实施方案。完成区中职提前招生（764人），落实中职毕业生实习责任险工作。组织全区中职学生参加市技能节、区第四届中职师生劳动技能大赛、专业技能考核及会考考试。筹备区职高的机械制造与加工的实训基地，申报市示范实训基地。④开展了社区教育工作的调研，布置市级合格社区学校的创建任务和目标，落实9个办学点，并对社区教育资金创建进行了分配。

　　2．教育名师培养工程。围绕“造就高水平教师”的目标，大力加强教师能力提升建设，推进教育名师培养工程，精心组织开展研修培训、挂职锻炼、学术交流等形式的教师培训活动。①举行了龙湾区中小学综合实践活动教师素养培训活动会，修订出版了《龙湾区义务教育阶段综合实践活动课程常态化实施探索》。②除继续做好各学科“领雁工程”骨干教师研修班培训、学科全员培训工作之外，还认真实施名特优教师干部队伍建设工程。一是开展中小学校长培训活动。5月份，龙湾区教师发展中心与华东师大合作开展小学校长挂职参与式研修，选派20位小学校长赴上海进行了为期二周实习、考察与培训。二是打造高端培训平台。如与省教育学院联合举办龙湾区特级教师培养对象高级研修班，与华东师大联合举办区初中名师高级研修班等。三是组织教科队伍骨干力量的各类培训。通过研修，以期培养教研组长的执行力、研究力和行动力，共同推进校本教研的整体水平向纵深发展。③组织了区“三坛”评比活动。在区第10届教坛新秀、第2届教坛中坚、首届教坛宿评比中评选出教坛新秀50人、教坛中坚23人、教坛宿将2人，并召开区“三坛”表彰会，今年又新增了14个名师、名班主任工作室。

　　3．特色品牌学校建设工程。实施《关于深入推进全区学校特色建设的实施意见》，全面推进“一校一品牌、一校多特色”活动，深入推进学校内涵式发展，促使每一所学校都形成自己的办学特色和文化内涵，都拥有一张属于自己的“金名片”。年初召开了区特色学校建设现场会，做好德育、科技、艺术、体育等各类特色学校创建，现有区级以上特色校29所。按“创建省市艺术教育特色学校2所、省市体育教育特色学校3所、市德育特色学校1所、市文明学校5所、市家长示范学校4所、市科普教育特色学校2所、省市绿色学校5所、市禁毒教育五星级学校1所”的目标任务。开展创建学校的调研、指导工作。精心组织“四节”活动，并认真组织推荐工作，在第23节温州市中小学生艺术和第25届浙江省青少年科技创新大赛中，我区学生成绩优异。

　　4．学生综合实践活动基地建设工程。建立了区中小学生综合实践学校，面向全区学生，开设户外拓展、陶艺、电工、军事等多种课程。以综合实践学校为总部，打造了户外拓展、商贸实践、工业实践、农业实践、历史文化等五大学生综合实践活动基地，并举行了五大基地授牌仪式。多样化的综合实践课程，专业的教师辅导，齐全的设施设备，系统的考核激励措施，让学生进入不同领域进行职业体验，在动手实践中得到快乐，得以收获。同时，还和若干大型企业建立合作关系，为学生提供参观调研平台，提高学生综合社会实践能力。此外，各个学校根据实际在校内建立了各种类型的小基地，从而呈现了以点带面、整体推进的良好局面。

　　5．数字化校园建设工程。全面贯彻全省教育信息化工作会议和全市数字化校园建设工程推进会精神，认真执行《温州市中小学教育信息化“十二五”规划》，坚持“建设硬件，强化培训，丰富活动，服务教育”的工作方针和“建网、建库、建队、建模”的工作目标，积极实施教育信息化“十项工程”，着力抓好以下“六个抓”。抓组织机构、抓总体规划、抓硬件环境、抓队伍建设、抓载体推进和抓应用研究。加强顶层设计，制定了教育城域网裸光纤改造方案和校园网分类规范化建设方案。启动了区级数字化校园创建工作，开展市级教育信息化达标学校、市（区）级数字化示范校的创建指导工作。随着各项工作整体有序推进，我区教育信息化建设呈现出了良好的发展态势，上半年先后接待了两批兄弟县市区（台州市电教系统考察团和瓯海区教育信息中心）的参观考察团。

　　6．高效教学推进工程。大力实施“高效课堂和高效作业”工程，积极推进“轻负高质”工作。年初召开全区“轻负担高质量”现场会；制定《龙湾区推进中小学高效课堂的实施意见》、《龙湾区义务教育阶段高效作业的指导意见》。推行局机关干部每月半天进课堂听课制度、研训员进课堂上“下水课”制度、校长进课堂上展示课制度等，在全区营造了聚焦课堂、决战课堂的浓厚氛围。采用培训先行、评比跟上、交流为主的方式，引导学校和教师做好“高效课堂”模式和“高效作业”设计与评价的研讨活动，上半年，小学、初中各学科研训员围绕“高效课堂”这一主题开展以“高效课堂理论与实施模式”为主要内容的理论学习和课堂教学实践研训活动；围绕“高效作业”这一主题制定各学科《高效作业实施细则》，引领教师科学地开展研究；各学科开展了“高效课堂模式”、“作业设计与评价”、“假期作业设计”等评比活动。全区各校积极探索有效教学方法和高效课堂教学模式，开展“集体磨课”、专家“诊课”活动，聘请京沪杭等地的特级教师专题评课、授课。

　　7．师生健康促进工程。深入开展课外文体2+1工程，确保体育锻炼1小时，确保每位学生掌握1—2项运动技能。开设第二课堂，在9所小学试点的基础上，在全区小学推广“快乐课间”小游戏活动，并将于本月开展全区小学“快乐课间”小游戏评比活动。上半年，以“三八”妇女节、“六一”儿童节和建党90周年等重大节日、纪念日为契机，广泛开展师生文体活动和健身活动，促进师生身心健康，营造生动活泼、健康向上、幸福和谐的校园生活氛围，提高教师的职业幸福感。按照“创建市一级心理健康辅导站1所”的创建任务开展指导工作，努力提高学生体质健康优秀率。

　　8．学校文化建设工程。全面实施《龙湾区学校文化建设指导意见》推进学校文化建设，全面各校都能自觉、系统、深入地做好学校精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，各校的文化建设水平在原来的基础上有了较大的提升，年初开展学校文化建设先进单位评选，评选出了区学校文化建设十佳单位和优胜单位。召开了学校文化建设现场会和书香校园工程专题会议，出台了《龙湾区中小学书香校园工程2011年活动实施方案》，启动新一轮书香工程。按照“创建省绿色学校2所、市级绿色学校3所”，“创建省、市级示范实验室、图书馆（室），标准实验室和标准图书馆（室）”等目标任务开展调研和创建指导工作。

　　9．民办教育提升工程。以合作办学、学校考核、教师培训、学费补助等形式加大对民工子弟学校的扶持力度。全区共有十大办学体制，各类学校在龙湾都得到良性发展。公办学校类主要包括全额事业拨款学校、松散型合作办学和紧密型集团化办学；民办学校类主要包括企业办学、个人出资办学、公有民办非营利新公民学校、社会团体办学；公办和民办合作办学类主要包括股份制办学、民办学校委托公办学校办学、公办学校委托民办教育集团办学等。其中最有创新性的是组建了全国第一所公有民办非营利新公民（集团）学校，共有15所学校（14所民工子弟学校和沙城三小）加盟。近日，市中通国际学校小学部成立（挂牌市实验小学新城校区）。教育局还与区工商联联合继续对从事外来务工子女教育的老师和外来务工子女学生颁发“孺子牛奖”和“雏鹰奖”。

　　10．教育交流合作工程。加大龙湾区教学和管理骨干到国内名校挂职学习力度，与华东师大合作开展小学校长挂职参与式研修、联合举办区初中名师高级研修班，与省教育学院联合举办龙湾区特级教师培养对象高级研修班；继续加强和薄弱地区（泰顺）结对帮扶工作；区内合作校活动频繁，进一步促进各校均衡发展。

　　（二）“十二五”龙湾教育十大建设项目半年度进展情况

　　年初以来，对照龙湾教育十大建设项目在“十二五”期间要完成的目标任务，切实做好全面部署和全力推进，狠抓工程进度，并实行月报制度，各类项目均有所进展。其中重点工程进展情况如下：

　　1．永强中学迁建工程：占地面积235亩，建筑面积80000㎡，计划招生60个班，在校生3000人，计划投资金额34000万元。目前该项目土地已报征，正要求下达规划设计条件通知书，以利于开展方案招投标。

　　2．龙湾区实验中学新建工程总占地43.89亩，总建筑面积26277㎡，地下室面积3000 ㎡；办学规模为30个教学班，计划在校生1500人，其中住校生1000人；工程总投资9621.94万元；目前主体工程均已竣工，正在二次装修及附属工程施工。

　　3．温二十五中危旧房拆扩建一期工程：建筑面积6743㎡，分别建设教学楼、办公楼及学生宿舍，计划投资金额为2000万元。目前该项目已完成打桩工程。

　　4．龙湾区外国语小学新建工程占地面积23.95亩，建筑面积14355㎡，另地下室3000㎡；该项目建设位于龙湾区城市中心区F07地块，按Ⅰ类标准建设，班级数为24个班，计划在校生1080人，教职工66人；总投资金额为6623万元。目前该工程正在地下室施工。

　　5．永兴一小新建工程：占地面积为52亩，总建筑面积为18000㎡，办学规模为36个班级，计划投资金额13000万元。目前该项目土地已报征，现在正在进行可研报告论证。

　　6．瑶溪六小新建工程：占地面积23亩，总建筑面积为7822㎡，办学规模为30个班级，计划投资金额2500万元。目前该项目征地已完成，正在进行控制性详细规划修改论证。

　　二、全面提升、突显亮点，促进教育优质内涵发展

　　1．学生技能学业成绩喜人。今年2月至5月，在全区范围内开展艺术节系列评比活动，将课堂知识和课外文化艺术巧妙地融合在一起，为校园生活注入艺术的色彩和活力。各校积极参与、认真组织艺术节的各项比赛活动，并选送83个节目参加第23节温州市中小学生艺术节活动的10个项目比赛，所有节目全部获奖，其中一等奖34个、二等奖29个、三等奖20个。今年是历届艺术节中成绩最丰硕的一年。在第25届浙江省青少年科技创新大赛中，温州育英学校低碳环保志愿者大队八年级分队历时近八个月完成的《常见常温餐厨垃圾生态发酵加速剂的排序研究》科技实践活动荣获一等奖，这是该校继第23届、第24届省青少年科技创新大赛一等奖之后又一次获得的殊荣，该项目已申报参加全国第26届青少年科技创新大赛。区二小参加省中小学生网球比赛获省丙组团体第一名、省乙组团体第三名，温州育英学校参加省第十二届中学生运动会足球赛暨省第二届中小学生校园足球赛，获得了省第二名。

　　2．教师科研训工作更上台阶。制定了《龙湾区教育名师培养工程实施方案》，召开了区教育名家培养工程推进会。组织了区“三坛”评比，共评选出区“三坛”78名。重视骨干教师培养，以“学科骨干→三坛→名师名校长”教师发展三级框架为核心，拉动教师整体素质的提升，优化教师队伍。开展全员培训，以改进教师教学工作、提升中小学校教师业务素质为目标，构建学科全员培训的新模式——研训员负责、骨干教师项目分工合作制。注重名特优教师培养，为打造龙湾本土的特级教师、名师，成立了省名师名校长龙湾工作分站、浙江省特级教师协会龙湾工作站，举办各类高级研修班等高端培训，区教育局和北师大合作开展的 “镜像神经元教育应用联合实验室”项目（国家社科基金教育学重点课题）落户龙湾。

　　3．“轻负高质”工作积极推进。我区推进“轻负担高质量”工作在认真贯彻执行省、市关于“减负”文件精神的同时，为切实减轻学生课业负担、努力提高教育质量做了大量积极有益的探索。在严格减负规定、培育优质教师、打造高效教学和拓展活动载体等方面做法先进、成效明显。4月28日，承办了温州市区域推进“轻负担高质量”工作现场会（区二小），在会上系统介绍了龙湾区推进“轻负担高质量”工作的具体做法。5月30-31日，在温岭召开的浙江省区域推进“轻负担高质量”联系县第七次现场会上，龙湾又一次做了典型发言。我区推进“轻负担高质量”的工作及取得的阶段性成效得到了省教育厅和市教育局的充分肯定。

　　4．教育教学管理渐趋规范。①制定全区学前教育、义务教育阶段学校、普高、职高的招生计划，出台义务教育阶段招生改革实施方案等招生文件。②开展2011年上半年教育教学管理规范化专项检查，对全区所有中小学和省三级以上幼儿园共103所进行全面检查。③联合相关部门人员，对已取缔的民工子弟学校的学生做好分流，对31所临时办园点的规范化办园进行检查，分类审批、整改，并对9所无证幼儿园开展取缔工作。

　　5．创建活动指导工作有序开展。我局扎实推进各级各类学校创建工作，促使学校内涵式发展。3月份，召开了省市级各类学校创建工作推进会，把创建省标准化学校、市现代化学校、省市特色学校、市素质教育示范校等各级各类示范校作为重点工作，并通过调研、实地检查、查看台账等形式做好创建的指导工作，并做好创建学校的项目安排和资金落实工作。

　　三、加大投入，加快进程，不断提升教育硬件水平

　　1．落实教育基本建设项目。根据2011年年初制定并获得区政府批准的《2011年龙湾区教育基本建设项目计划安排建议表》，2011年龙湾区教育基本建设工程中有续建工程25个、启动建设工程26个，各个项目均有本年度的投资额及进度安排。永兴中学体育馆已完成混凝土主体工程，现开始网架搭设；天河一小综合楼即将竣工验收；天河二小综合楼已进场施工；海滨中学塑胶操场、天河一小塑胶操场、海城中学塑胶操场已进场施工；海滨二小综合楼及风雨操场工程、区三幼危房改造工程、永昌一小危房改造工程已完成招投标；永昌中学塑胶操场、永兴二小塑胶操场、天河二小塑胶操场等项目均已开始立项、图纸设计等工作。

　　2．着力抓好薄弱学校改造。加快教育设施建设，关注民生工程，加大薄弱学校改造力度和校安工程建设力度。校舍安全工程已进入收官之年，目前累计已开工项目66个，竣工57个，完成投资7328万元（总投资额8981.3万元），加固和重建开工项目已完成投资81.6%,已完成计划建设面积90.3%。为加强对全区中小学校舍的管理，确保按时、保质完成工程任务，进一步开辟了“绿色通道”，建立了全区74所学校的校舍档案，对每幢建筑的维修、加固、改建过程及新建校舍进行了跟踪调查、重点监测，并对所有项目进行验收、拍照、摄影、建立电子档案。我区学校安全工作受到了市、区相关部门的关注和肯定。

　　3．教育信息化进程加快。全面贯彻全省教育信息化工作会议和全市数字化校园建设工程推进会精神，认真执行《温州市中小学教育信息化“十二五”规划》，坚持“建设硬件，强化培训，丰富活动，服务教育”的工作方针和“建网、建库、建队、建模”的工作目标，积极实施教育信息化“十项工程”，着力抓好以下“六个抓”。一抓组织机构。全区30个班级及以上规模的中小学应单独设立信息技术处，信息技术处主任为学校中层正职岗位；15－29个班级规模的中小学应设立信息技术处，与教务处或教科室合署办公，信息技术处主任由教务处或教科室主任兼任，信息技术处副主任由信息技术专业人员担任。二抓总体规划。开展了教育信息化专题调研，提出2011年信息化装备配置计划，拟定了龙湾教育信息化十二五发展规划（初稿）。三抓硬件环境。加强顶层设计，制定了教育城域网裸光纤改造方案和校园网分类规范化建设方案。四抓队伍建设。印发了《关于进一步提升全区教师教育技术能力的意见》，先后成立了龙湾区教育系统网络管理员协会、龙湾区教师摄影摄像协会，实施常态化培训。五抓载体推进。抓好市级教育信息化达标学校创建指导，启动了区级数字化校园创建工作，印发了《龙湾区数字化校园建设工程实施方案》。六抓应用研究。组织各类评比、开展课题研究，现代教育技术实验学校、开展城乡学校网络结对工作，发挥新版龙湾教育网平台的功能。

　　四、加强学习，深化管理，全面优化教育发展环境

　　1．加强学习型党组织建设和党风廉政建设。进一步加强和改进学校党组织建设，深入开展学习型党组织创建活动和“创先争优”活动，不断提高党员的素质和党组织的战斗堡垒作用。为落实2011年度教育系统党建工作的各项任务，大力加强中小学的党建工作，开展规范化党支部创建工作，进一步推进创先争优活动的深入开展，于2月底召开全区教育系统党建工作暨创先争优活动推进会。以建党90周年为契机开展了系列学习教育活动。制订了教育系统《关于开展惩防体系建设推进年活动的实施方案》和《2011年教育系统纪检监察工作要点》与各校（单位）签订党风廉政建设、计划生育责任书。深入开展反腐倡廉教育，继续推进廉政文化进校园活动，按照“层层落实、责任到科室、责任到岗到人”的原则严格落实党风廉政建设责任制。

　　2．积极开展平安校园创建。半年来，召开了2011年度学校安全工作会议、消防安全教育示范学校创建工作推进培训会、食品安全工作会等各级各类安全工作会议，加强安全教育宣传，部署安全工作任务。各校切实按照要求设置安保机构，配备人员和器械，加强对安保队伍的监管和培训，加强对学校安全工作的监督和检查。强化接送学生用车、食品卫生防疫、防水防火防电、集体活动等安全管理制度和安全应急机制，防止学生意外伤害。坚持依法治校，积极开展普法学习宣传活动，着力预防和控减在校生违法犯罪，依法处置校园意外事故。在全区范围内积极开展各级平安校园、绿色学校、文明学校、禁毒教育五星级学校等的创建工作。重视校园内外治安综合治理工作，积极配合区委政法委、区公安分局等相关部门开展多项整治活动，做好学校周边环境综合整治工作，有效地维护了学校正常秩序。

　　3．加强教育行政审批和依法行政工作。根据市政府《关于开展无证全日制办学机构专项整治工作的通知》，组织有关部门联合开展专项整治活动。坚持采取“三个一批”的整治举措，强化对非法办学点的整治，2月份，联合相关部门人员，对已取缔的民工子弟学校的学生做好分流，对31所临时办园点的规范化办园进行检查，分类审批、整改，并对9所无证幼儿园开展取缔工作。严格执行《民办培训机构安全管理“十不准”规定》，加强民办培训机构的安全工作。加强教育行政审批，推进依法行政工作，进一步改善了教育环境，规范了办学秩序，保障师生安全。

　　4．加强教育收费政治和学校经济责任审计工作。一是组织开展春季收费检查活动。区教育局联合区纠风办、物价局、财政局等部门对全区中小学校春季收费情况进行了专项检查。抽查了永强中学、春晖高中、区六幼、永中爱绿幼儿园、沙城中心幼儿园等部分学校（幼儿园），通过现场走访、查看票据、咨询学生和家长，查阅了学校开学收费公告和学校收费管理情况等。二是做好教育审计工作。重点加强对我区义务教育经费、学校食堂财务、中职学生资助经费和劳动力培训经费、学校工程建设资金的审计工作。开展小金库专项治理工作。三是继续加强对有偿带生、有偿家教等违规行为的查处力度。

　　5．做好信访及议案提案办理工作。一是切实做好信访维稳和案件查处工作。积极做好全国两会期间教育维稳工作，两会期间未发生有越级访情况。认真做好各类信访举报接待登记和调查处理。1-5月份共受理信访举报件47件，对各类信访件进行认真调查处理并予以答复，做到有诉必理、有理必果。责令学校处理违规教师5人,辞退教师1人。二是认真完成人大政协议案提案办理工作。今年承办六届人大五次会议建议3件、政协三届五次会议提案17件。组织有关人员对建议和提案的办理进行了研究，采取多种方式及时与代表、委员及会办单位进行沟通，依照规范程序，认真组织办理，及时予以答复，切实把办理工作落到实处。

　　6．加强教育宣传信息工作。一是重视宣传策划。开展教育宣传信息工作专题调研，注重策划，加强与省市媒体沟通和互动，积极向中国教育报、浙江日报、教育信息报和温州日报、温州教育网等媒体报道我区教育工作亮点与特色。二是加强阵地建设。今年元旦正式启用的新版龙湾教育网（第三版）突出了应用软件版块功能，5月份又新增了“数据直报系统”，努力打造网上办公服务中心。三是加大信息的监督和考核力度。完善了信息报道工作考核办法，实行信息工作月通报制度，加强对信息的监督与考核。同时加强了学校通讯员队伍建设，定期召开各校通讯员会议，举办通讯员培训会。5月份，与区委宣传部联合召开龙湾区教育工作新闻媒体通报会，借力宣传教育工作亮点，努力为我区教育发展鸣锣开道、保驾护航，创造良好的舆论环境。

当前工作中存在的主要问题

　　一、创建省首批教育现代化达标县中存在的困难

　　《龙湾区教育发展“十二五”规划》提出要在十二五期间全面实现教育现代化的战略目标。根据区委区政府要求，龙湾要在2011年申报浙江省首批教育现代化达标县。针对《省教育现代化达标县评估操作标准》，目前我区创建的主要困难有：

　　1．教育经费的优先保障地位的需进一步落实。我区目前财政性教育支出占国民生产总值比例 2009年为1.46%；2010年为1.5%；2010年比上年提高了0.04个百分点。距离《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“2012年财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%”目标相距遥远。生均事业经费和公用经费近三年均做到逐年增长，但在全市排名靠后。另外，教师培训经费占教师总工资3%，需要 771万元，今年仅安排320万元，缺口达451 万元。

　　2.外来务工子女义务教育就学供需矛盾突出。我区外来务工者人数达50万人，其子女义务教育就学问题相当突出，区教育局每年专门下发《龙湾区义务教育阶段进城务工人员子女就学管理办法》，逐年加大公办学校对务工子女就学的开放力度，但还是难以满足需求，目前民工子弟学校大量存在，经审批的有22所，在整改的有14所，大约在校小学生共计11044人，初中生共计2403人。所有民工子弟学校的办学条件和办学水平远未达到市农村合格学校的标准。这与标准中规定的“75%外来务工子女义务教育就学在公办学校且享受同等待遇”、“民工子弟学校达到基本标准”的要求差距甚远。

　　3. 社区教育和职业教育亟待推进。我区社区教育落后，不能满足居民多样化的学习要求。目前我区仅有市二级社区学校1所（状元），市一级社区学校3所（沙城、蒲州、灵昆）。而且目前社区教育没有固定的人员编制，个别镇、街道还未确定社区学校的场地，社区学校活动不丰富。职业教育也相对落后，与社会经济发展水平不相适应。目前我区职业学校有公办1所、民办职业高中2所，今年招生计划仅为1100人（今年普高招生计划2300人）；职业高中专业教师占教师总数的比例低于50 %的标准（区职高48%），专业教师中双师型教师达不到70%的要求（区职高68%，永强职高42%）；职业教育生均公用经费为1510元，和普高一样，未达到普通高中的1.5倍以上。

　　二、其他需要解决的主要问题

　　1.教育优质资源需进一步拓展。目前，龙湾区义务教育阶段和学前教育的优质教育资源还比较缺且不够均衡，老百姓对公办幼儿园、优质的小学和初中需求非常强烈，尽管公办学校(初中、小学、幼儿园)优质比例在逐年提高，但还不能满足当前群众的需求。需要切实实施《龙湾区优质教育资源扩面工程实施方案》，引导各类幼儿园积极创建，提升学前教育整体水平。加强义务教育阶段标准化学校建设，加快薄弱学校的改造，加快扩大优质教育资源。

　　2. 教育交流合作的开放度不够大。教育开放度不够，与省外教育交流尤其是与国际交流不多。需要立足龙湾实际，切实实施《龙湾区教育交流合作工程实施方案》，进一步推动相关学校开展中外合作办学、教育交流等合作项目，做好与国外高校深入开展名师名校长培训研修等项目的选派工作，加大龙湾区教学和管理骨干到国内名校挂职学习力度。

　　3．永强中学迁扩建工程还存在两大主要问题：一是建设资金未落实。根据工程预算，学校迁扩建工程经费为3.46亿元，但经费来源没明确，而且由于没有建设启动经费，前期许多工作已做，已欠相关单位（地质勘察、立项、村界划定）费用，难以开展下步工作。二是由于土地指标未落实，红线虽然已经划定，但由于控规没有审批，规划设计条件无法出具，无法进入招投标平台，难以开展方案设计等相关下步工作。

　　4、龙湾中学周边环境亟须加强治理。龙湾中学自2004年创办以来，办学成绩显著，高考成绩连年提升，综合办学水平处于全市前列。但校园周边环境严重污染问题一直没有得到根本解决，对学校师生的生活、工作、健康产生了较大影响，对学校招生工作和老师招聘工作也将产生负面影响。每年都有的学生已被龙湾中学录取却花高价另择它处的现象，学校每年都有多名骨干教师申请调离，这些都与环境问题息息相关。

2011年下半年工作要点

　　（一） 做好中小学教师专业发展培训工作。认真学习并落实《关于做好中小学教师专业发展培训工作的几点意见和要求》，各中小学校要明确任务，狠抓落实；教师发展中心加强培训管理和业务指导；局机关相关科室和各学区各司其职，加强制度保障和后勤服务。

　　（二） 进一步加强行风建设和师德教育。需要正确认识当前学校（校长）重行政轻党务工作、重教师培养培训轻党员素质提升、重教学质量提高轻政治思想工作的“三重三轻”现象。以教育系统开展的“创先争优，争做师德标兵”师德建设主题教育活动为契机，结合当前教育系统内部存在的行风和师德问题，进一步加大学习和教育的力度。继续开展师德师风专题教育培训活动，定期对中小学教师的师德师风情况进行检查、监督，对违反师德行为的教师进行严肃查处。

　　（三）高度重视学生思想道德建设和心理健康教育。各校要切实做好学生工作，加强班主任队伍建设，加强家校联系、沟通，抓好家长学校建设。学校、家庭和社会要形成合力，共同做好学生思想道德建设和心理健康教育工作。

　　（四）做好校舍安全工程的收官工作。盯紧重点工程进度，主动高效地做好各大建设项目工作的开展。利用暑假，认真指导配合学校及时做好维修工程的开展，为下学期各校及时顺利地开学做好保障工作。

　　（五）积极实施教育信息化“十项工程”。创建数字化校园，提升教师教育技术能力，完成市百所薄弱改造4个学生机房建设项目和区政府惠民工程5个学生机房建设项目，改造教育城域网升级工程，建设教育信息化终端设备，完成全区中小学多媒体小平台班套比1：1目标。

　　（六）深化“轻负担高质量”区域推进工作。“减负”是一场艰巨长期的战争，要努力做到减轻学生过重课业负担的同时，更加重视追求教学的高效，继续把积极打造高效教学（高效课堂和高效作业）作为“轻负担高质量”工作的核心抓手，继续努力做到认识到位，制度到位，措施到位，行动到位，从而争取实实在在的胜利。

　　（七）精心组织好各类学生教育活动。全面开展2011年暑期社会实践活动和暑期学生安全教育，举办区第21届中小学生田径运动会、区青少年科技节和科技创新大赛以及读书节系列活动，开展2011年学校文化建设先进单位评选活动和全区小学快乐课间小游戏展示活动。

　　（八）开展小班化教育研究和指导工作。认真贯彻落实温龙政发〔2011〕45号文件精神，今年将在全区初中推行小班化教育。推行小班化教育是我区教育优质均衡发展的趋势，也是我区在全省率先实现教育现代化的需求。小班化教育不仅涉及教学内容、教学方法、育人模式的改革，同时涉及教师编制、生均公用经费等外部条件的变化及各类政策的落实与支持。因此，要做好研究和指导工作。

　　（九）进一步做好学校安保工作。积极协调安保人员配置和经费落实问题，做好学校（幼儿园）安保人员和保安人员的培训工作，开展好学校周边环境综合整治工作。

　　（十）做好近期（暑期）几项主要工作。做好中小学招生工作以及师范生就业、教师招录、校长（学校）考核、评优评先、暑期师德专题培训等，要严格规范办事程序，确保公开、公平、公正、合理、有效。

　　温州市龙湾区教育局

　　   2011年6月20