2010年是国际国内宏观环境异常复杂的一年，也是“十一五”的收官之年。一年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻执行中央和省市一系列重大决策部署，出台“拓市场、保增长”30条意见、经济转型升级“3+X”等一系列扶持政策，全面实施“四大战略”，深入开展“三大会战”，克难攻坚，扎实工作。全区经济回暖向好，产业结构调整取得积极成效，节能减排工作取得新进展，民生状况进一步改善，社会各项事业取得新的进步。

     一、综  合

2010年，全区国民经济总体保持平稳增长态势。据初步核算，全区(包括温州经济技术开发区，下同)全年实现生产总值360.28亿元，按可比价计算，比上年增长9.6%,其中第一产业增加值3.43亿元, 下降2.4%；第二产业增加值253.06亿元,增长9.8%；第三产业增加值103.79亿元，增长9.5%。第一、二、三产业增加值占全区生产总值的比重为1.0：70.2：28.8，人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为107275元,比上年增长8.5%。

2010年区本级（不包括温州经济技术开发区，下同）实现生产总值233.33亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%，其中第一产业增加值3.43亿元，下降2.4%；第二产业增加值159.71亿元，增长7.9%；第三产业增加值70.19亿元，增长12.1%。第一、二、三产业增加值占区本级生产总值的比重为1.5：68.4：30.1，人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为70480元，比上年增长7.9%。

 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：固定资产投资相对不足，土地、资金、人才等要素制约明显，发展内在动力不强；产业低小散，三产比重偏低，转型升级速度不快；节能减排压力较大，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。

二、农  业

全年农林牧渔业总产值5.59亿元，按可比价计算，与上年基本持平。其中农业产值2.84亿元，同比下降9.3%；林业产值171万元，同比下降60.3%；牧业产值1.54亿元，同比增长5.2%；渔业产值1.17亿元，同比增长24.6%。

种植面积与农作物生产同步减少。全年农作物播种面积11.65万亩，比上年减少0.43万亩，同比下降3.6%。粮食播种面积4.39万亩，同比下降4.1%；蔬菜播种面积4.96万亩，同比下降11.9%。全年粮食总产量1.72万吨，同比下降9.8%；蔬菜产量8.07万吨，同比下降11.9%；水果产量3.27万吨，同比下降3.8%。

畜牧业生产保持稳定增长。全年肉类产量6043吨，比上年增长5.9%，猪肉、牛肉供应分别同比增长10.3%和121.5%。生猪存栏数4.43万头 ，同比增长11.3%。

林业生态建设稳步推进。“十一五”期间全区共完成沿海防护林造林1.3万亩，完成生态公益林建设任务1.4万亩，累计建成生物防火林带建设220多公里。五年累计创建省级绿化示范镇1个，省级绿化示范村5个，市级绿化示范村9个，区级绿化示范村17个。五年累计组织人员53万人次参加义务植树，共植树65万株。

水利设施建设继续加快。至2010年末，东片防洪一期工程累积完成征地720多亩，完成金山河、三甲支河、黄石山后河永中1标等 8.5公里 河道拓宽整治工程。千库保安工程有效推进。天河东水库和天河西水库已完成大坝防渗加固、增设防空隧洞、增设日常观测设施等工作，进入主体工程完工验收阶段；后坑水库除险加固工程已完成防渗心墙、溢洪道混砼板施工，正在进行溢洪道挡墙施工；山门坑水库除险加固工程已完成主体工程施工，正在进行扫尾工作。小型农田水利基本建设有序展开。全年新建、改建、修建三面光渠道 14.14公里 ，排水暗渠 0.64公里 ，机耕路 1.84公里 ，改造机耕桥4座，涵洞修复1座，机埠12座。

三、工业和建筑业

工业经济实现恢复性增长。全年区本级完成全社会工业总产值658.70亿元，同比增长18.3%。区本级规模以上企业847家，实现工业总产值446.77亿元，同比增长21.9%。其中轻工业产值99.85亿元，同比增长23.8%；重工业产值346.92亿元，同比增长21.3%。规模以上工业企业总产值占全部工业总产值的比重为67.8%。

     工业经济向规模化发展。区本级拥有工业产值超亿元的企业112家，与上年持平，实现工业产值247.54亿元，占规模以上工业总产值比重55.4%。其中产值超3亿元企业15家，超10亿元企业2家。分行业来看，合成革行业实现产值87.05亿元，同比增长15.7%；不锈钢行业实现产值44.31亿元，同比增长26.7%；阀门和旋塞制造业实现产值40.67亿元，同比增长20.0%；化工行业实现产值37.24亿元，同比增长23.6%，皮鞋制造行业实现产值28.63亿元，同比增长20.0%。以上五大行业产值合计237.88亿元,占规模以上工业总产值比重为53.2%。

工业经济效益恢复增长。效益考核企业全年实现主营业务收入417.60亿元，同比增长15.8%；实现利税总额31.23亿元，利润总额17.20亿元，分别增长15.8%和17.6%。反映工业经济效益整体水平的综合指数得分（工业企业七项评价考核指标）为161.68分，比上年提高了4.95分。经济效益考核企业中，发生亏损企业18家，亏损企业亏损额1566万元，同比下降56.7%。

至年末，区本级共拥有中国驰名商标19枚，省著名商标35枚，市知名商标54枚，区名牌商标119枚，省级商标品牌基地　　5个，市级商标品牌基地1个；中国名牌产品3个，省级名牌产品27个，市级名牌产品40个。

建筑业稳步发展。至年末，区本级拥有建筑业企业56家，其中房屋建筑工程施工总承包一级资质企业3家，二级6家，三级3家；拥有市政公用工程施工总承包二级资质企业3家， 三级3家。全年建筑业企业实现总产值 45.53亿元，同比增长18.2%；全年施工面积685万平方米，同比增长23.0%；竣工房屋面积224万平方米，同比下降3.3%。

四、固定资产投资和房地产业

2010年区本级完成全社会固定资产投资76.95亿元，同比增长16.8%，全社会工业性投资27.36亿元，同比增长5.4 %。限额以上投资项目完成投资40.14亿元，同比增长13.9%，其中基础设施投资发展较快，全年完成限额以上基础设施投资18.51亿元，同比增长24.2%。限额以下项目完成投资7.07亿元，同比下降11.9%。

区本级房地产开发完成投资23.20亿元，同比增长40.7%。施工房屋面积134.97万平方米，同比下降12.6%；竣工面积18.95万平方米，同比下降54.9%；商品房销售面积5.53万平方米，同比下降62.7%；商品房销售额10.24亿元，同比下降49.1%。

五、国内贸易和对外经济

2010年全区实现全社会消费品零售总额162.28亿元，同比增长20%；全年区本级实现全社会消费品零售总额63.79亿元，同比增长18.6%。其中，批发零售贸易业59.26亿元，同比增长17.7%；住宿餐饮业4.52亿元，同比增长31.1%。

2010年随着工业经济恢复性增长，龙湾区外贸出口持续较快增长，但进口增长乏力。全年全区实现进出口总额27.45亿美元，同比增长21.5%；全年区本级实现进出口总额14.38亿美元，同比增长16.0%，其中出口总额11.03亿美元，同比增长39.9%；进口总额3.35亿美元，同比下降25.7%。外贸企业出口3.30亿美元，同比增长79.2%，自营生产企业出口6.21亿美元，同比增长30.5%，三资企业出口1.51亿美元，同比增长18.3%。

全年全区实际利用外资2901万美元，同比增长30.9%。其中区本级实际利用外资323万美元，同比下降4.7%。

六、交通和旅游业

全年交通运输业实现总收入6059.5万元，同比下降18.5%，完成客运量2152.31万人，旅客周转量5.07亿人公里，完成货运量63.13万吨，货运周转量4.63亿吨公里。

全年共接待境内外旅游者173.98万人次，同比增长20.2%。其中接待国内旅游者173.65万人次，同比增长20.2%，接待境外入境旅游者4988人次，同比增长6.2%；全年旅游总收入13.92亿元，同比增长20.2%。其中国内旅游收入13.89亿元，同比增长20.2%，国际旅游外汇收入194.52万美元，同比增长1.4%。

发展乡村旅游业，力促农家乐休闲旅游由数量效益型向质量效益型转轨。截至2010年年底，全区已发展农家乐经营户80余户，其中市级示范村1个、市级示范点6家和三星级经营户11家，其中楠溪堆农家乐被评为温州市十大魅力农家乐之一。

七、财政和金融

全区全年实现财政总收入47.33亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入21.58亿元，同比增长12.6%；全年区本级实现财政总收入26.69亿元，同比增长6.2%，完成地方财政收入11.50亿元，同比增长6.6%。其中地方税收收入10.57亿元，同比增长7.0%，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种收入增幅分别为5.1%、2.1%、9.3%和7.1%；地方财政一般预算支出15.03亿元，同比增长15.1%。其中，一般公共服务支出2.32亿元，同比增长9.8%；教育支出3.58亿元，同比下降0.7%；科学技术支出0.25亿元，同比下降1.6%；文化体育与传媒支出0.13亿元，同比下降7.5%；社会保障和就业支出0.52亿元，同比增长26.2%；医疗卫生支出1.34亿元，同比增长27%；环境保护支出0.68亿元，同比增长43.7%；农林水事务支出0.76亿元，同比增长40.5%；城乡社区事务支出2.19亿元，同比下降6.3%。

全区年末金融机构各项存款余额530.45亿元，同比增长17.9%，年末金融机构各项贷款余额524.46亿元，同比增长15.7%；全年区本级年末存款余额419.39亿元，同比增长22.5%，其中，城乡居民储蓄存款余额186.80亿元，同比增长23.6%；年末贷款余额413.49亿元，同比增长15.9%。其中，工业贷款225.96亿元，同比增长8.6%；商业贷款20.44亿元，同比增长9.0%；个人消费贷款63.04亿元，同比增长35.9%。

八、科学技术和教育

全年区本级财政科技投入2503万元，占地方财政一般预算支出1.7%。全年新增国家科技型中小企业创新基金项目7项,新增国家火炬计划4项,新增国家重点新产品3项。着力培育专利示范企业,2010年获省级专利示范企业1个，市级专利示范企业4个，市级专利产业化项目2个，市重大发明奖1家，区级专利示范企业10个。2008-2010年连续三年，龙湾区万人占有专利申请数和授权数在全市各县(市、区)排名首位。2010年龙湾区专利申请量1718件，同比增长20.4%，其中发明专利212 项，实用新型811项，外观设计 695项；专利授权量1581件，同比增长52.8%，其中发明专利 51项，实用新型 710项，外观设计820 项。

2010年末全区共有各类在校学生89850人，占总人口26.6%。全年，3-5周岁幼儿入园率达到97%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达75.1%。小学招生7522人，在校小学生39397人，小学适龄儿童入学率、在校生巩固率和毕业生升学率均达到100%；初中招生4480人，在校初中生13095人，在校生巩固率、初中毕业率分别为99.98%和100%；普通高中招生2584人，在校学生9042人；职高招生1089人，在校生2774人。当年初中毕业生升入高中段各类学校比例达到98.09%。

九、文化、卫生和体育

年末全区有文化站10个，文化馆1个，区级公共图书馆1个，博物馆1个，电影放映单位1个，全年农村数字电影放映2100场次。不断丰富农村居民精神生活，全年送文艺演出下乡61场，送书下乡3500册。构建起了龙湾区四级非物质文化遗产名录体系。全区现有63个项目列入各级非遗保护名录，并有省级传承人7名，市级传承人9名。全区广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。

2010年末,全区共有区级医院2家，卫生监督机构1家，疾控机构1家，妇幼保健机构1家，社区卫生服务中心10家，其他公立卫生事业单位3家；拥有编制床位561张，各类在编卫生技术人员437人，其中执业医师167人，执业助理医师47人；平均每万人拥有病床16.79张、医生6.7人；全年门诊150.27万人次（不包括诊所和个体卫生室）。另外还有民营专科医院1家，社区卫生服务站43家，村卫生室202家，个体诊所52家，医务室2家，卫生所1家。2010年全区共有270931人参加了新型农村合作医疗，参保率为100％，达到了全覆盖。加强免费婚前医学检查，2010年全区累计免费婚前医学检查总人数4982人次，应检人数5036人，婚检率98.93%。农村自来水普及率为99%，农村卫生厕所普及率达 96%。

    积极参加省、市、区各级体育竞技比赛，在省第十四届运动会上获得3个第三，3个第四，2个第七的优异成绩。2010年举办三级社会体育指导员培训班2期，新增社会体育指导员148人，累计906人，社会体育指导员配备率达到每万人26.97人。在瑶溪镇设立了国民体质监测点，组织400余名城镇居民参加监测。全民健身工程管理更加完善。积极争取省市体育经费共121万元，全年新建浙江省小康体育村15个，全民健身苑点33个，市全民健身中心1个，篮球场“亮灯工程”8个，室内乒乓球室8个，投资214万元翻修网球中心的5片球场并新建3片风雨球场。

十、城市建设和环境保护

开展固定资产投资百日攻坚战和城市中心区开发建设、转而未供土地清理、“学比赶超”等系列推进活动，启动“双十工程”建设。开工建设77省道延伸线龙湾段、瓯飞围涂起步区（龙湾二期围涂工程），飞云江三桥龙湾段接线、塘永公路永梅段道路整治等工程加快推进，曹龙大道、江滨路龙湾段、新区道路网围垦路等有序推进，110KV南洋变竣工投产。

2010年，新建垃圾中转站6座，公厕10座；主要道路机械化清扫率达到30%。为主要道路配备果壳箱2000个，购置三轮保洁车20辆。共计清理生活垃圾、垃圾死角808处，3万余吨。

加快推进蓝田和海城两大电镀基地建设，合成革固废处置中心二期工程已投入试运行，企业的精馏残渣得到妥善处置。全面推进燃煤锅炉脱硫改造工作，全区140台4吨以上的燃煤锅炉均已完成脱硫改造。积极联合有关部门开展“打非”行动，全年共组织“打非”行动30次，打击取缔非法窝点162家次，其中无证照化工原料桶清洗点14家次、无证电镀户73家次、水洗加工场9家次、小造纸3家次、牛皮转鼓3家次等。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全区总人口337549人，总户数85645户。其中，农业人口274229人，非农人口63320人。男女性别比为107.5∶100（女性为100），当年出生人口6271人，死亡人口1915人。人口出生率为18.67‰,人口死亡率为5.70‰,人口自然增长率为12.97‰。

2010年，全区城镇居民人均可支配收入达27255元，同比增长11.1%；农村居民人均纯收入达15294元，同比增长12.0%。据调查,城镇居民人均生活消费支出17057元，其中食品消费支出5677元；农村居民人均生活消费支出15199元，其中食品消费支出4976元。居民家庭恩格尔系数城镇为33.3%，农村为32.7%。全年城镇居民人均现住房总建筑面积50.33平方米；农村居民人均住房面积50.36平方米。

2010年末，全区养老保险参保单位4842家，参保总人数9.69万人，其中企业基本养老保险参保单位4495家，参保人数9万人。医疗保险参保单位3492家，参保人数12.72万人，其中参加城镇职工基本医疗保险6.44万人；全区城镇居民医疗保险参保人数6.28万人，其中新型农村合作医疗中非农人员参保3.08万人。生育保险参保单位4065家，参保人数5.04万人。工伤保险参保单位4252家，参保总人数13.54万人，基本实现全覆盖。

2010年,全区共有老年福利机构13家，床位3040张，年末在院人数1414人。其中民政登记农村养老服务机构4家，床位1685张，年末在院人数55人；未登记农村养老服务机构9家，床位1355张，年末在院人数1359人。现全区共有低保对象2290户4840人，城镇低保179户302人；农村低保（含农村五保对象）2111户4538人。发放医疗救助款242.25万元，其中门诊救助986人次，救助金额49.14万元，住院救助481人次，救助金额193.11万元。全年全区共发放临时救济资金 76.83万元,救济特困人员368人次。

注：(1)本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

(2)公报中全区、区本级生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

(3)固定资产投资中房地产投资额按房地产项目所在地统计，其它房地产指标仍按房地产公司主管局范围统计。