温龙体〔2010〕33号                  签发人：沈永国

　　2010年区体育局在区委、区政府的重视和正确领导下，在市体育局的关心和指导下，在全区有关部门和各镇（街道）的密切配合和大力支持下，紧紧围绕创建体育强区的战略目标，坚持以科学发展观为指导，积极开展体育事业各项工作，较好地完成了年初制定的工作任务目标。现将我局今年工作总结如下：

　　一、全力做好创强工作，农村与社区体育蒸蒸日上

　　做好体育强区创建前期工作。今年，我区瑶溪镇创建省级体育强镇，状元状元桥村等3个省农村体育俱乐部和永中龙华村等8个市农村体育俱乐部提出了创强工作目标，这是我区创建体育强区的一项重要内容，我局积极配合、协助和指导这些创强单位的创强工作，成立了领导班子，制定创建计划，落实相关部门和责任人，对照目标，查漏补缺，专门指派人员，对关键的细节、部位进行技术性指导和帮助，这些创强单位最终顺利完成创建目标。另外，省体育强镇状元镇认真对照复评细则，查漏补缺，也顺利通过了省检查组的复评验收。与此同时，我区积极协助永中、天河、瑶溪等体育强镇举办镇全民运动会。“创强”不仅使农村体育设施条件进一步改善，而且体育创建活动的系统开展，更是促进了镇、村以及农村群众认识的提高和理念的更新，全区民众的体育热情得到了空前的提高，大大活跃了社区和农村的体育氛围。

　　二、大力发展群众体育运动，不断完善全民健身体系

　　1、群众体育活动更加丰富  区委、区政府对群众健身活动高度重视，政府各委、办、局、各个街道大力支持，各级体育网络组织活动丰富，广大群众积极参与，经常参加体育锻炼的人数占全区人口数43.7%。

　　2010年，我区群众体育围绕“全民健身共建和谐”的活动主题，以大型活动和小型多样活动相结合，开展了一系列群众性、科学性、创新性、特色性突出的活动。先后举办了“欢庆三八”木兰健身展示，协助区总工会举办龙湾区女职工三八妇女趣味运动会；龙湾区机关干部乒乓球团体赛和“金鑫杯”企业邀请赛；与610办公室联合举办龙湾区首届健身气功培训和健身气功大型展示，并积极宣传《全民健身条例》及龙湾区首届“永强杯”游泳滩涂趣味运动会；区第二届千村百镇篮球联赛；龙湾区象棋比赛等一系列群体活动。另外，我区成功举办了多项活动和比赛。一是举办龙湾区第七届全民健身月活动启动仪式。仪式上宣读了《全民健身倡议书》，500多人分别进行腰鼓舞、健身球、太极、木兰长绸扇、健身气功的表演。二是在永中成功承办了全市省级体育强镇（乡）全民健身工作会议；三是成功承办了浙江省中老年男子健身球比赛。群众体育的蓬勃开展不仅体现了基层体育组织网络的组织、协调、指导能力，而且展示了社区居民健身风采和精神风貌。

　　2、群众体育组织网络更加健全，影响不断扩大  为了调动社会办体育、参与体育的积极性，我们努力抓协会工作。今年以来，我们举办了群众体育社团组织研讨会，完善社团网络系统，共商发展对策，顺利完成各协会年检登记工作。各协会积极开展一系列丰富多彩的群体活动来推动基层群体工作的开展，不断扩大自身社会影响力。如，健身舞，乒协，武协（包括太极、木兰、综合拳种、状元武术健身、南拳等分会）等协会举办了“共建文明家园、欢度新春佳节”体育进社区下农村活动；龙湾区钓协举行了会员垂钓个人赛及老体协举办了老年人特色健身项目展示等等。各协会以翔实的例子有力宣传了健身促进健康，以健康防治疾病的新理念、新风尚，赢得了无数观众的心。

　　3、全民健身工程管理更加完善  一是针对今年各镇、街道申报拟建健身苑（点）情况，本着“惠民、便民、利民”的原则，我局组织人员对各点进行为期一个多月的调查摸底，并结合全区村庄整治建设要求、布局合理性、工作积极性和申报创建省级体育强镇（街道）所需增加健身苑（点）等方面情况，制定了《2010年龙湾区全民健身苑（点）建设方案》。二是完成建设2010年浙江省小康体育村15个。三是认真做好2010年温州市体育“为民办实事”健身工程建设工作。具体是新建全民健身苑点22个，维修8个；篮球场“亮灯工程”8个，室内乒乓球室8个。

　　另外，今年我局投资了170来万元，兴建了三片风雨球场，该风雨球场是温州市目前为止面积最大、规格最高的网球场；另外，投资了44万元，对网球中心的5片球场进行了翻修。

　　4、注重社会体育骨干培训和国民体质监测，科学健身走上一个新台阶   举办社会体育指导员培训班1期，新增社会体育指导员148人，目前，累计达906人，社会体育指导员配备率达到每万人26.97人；选派3名镇（街道）的社会体育工作者参加了浙江省一级社会体育指导员培训；积极鼓励经过培训的体育骨干在社区和农村的各个健身点为健身人群指导科学健身，引导越来越多的居民走上科学、文明、健康的体育生活。5月份在瑶溪镇设立了国民体质监测点，组织了80多名城镇户口老年人和300来名城镇户口非体力工作者参加了体质监测，在现场把监测结果和运动处方反馈给受试者，并组织社会体育指导员向农民就如何健身问题解答疑义，促使人民群众科学健身。

　　5、积极推广阳光体育运动，学校体育持续发展  学校体育坚持体育教学、体质锻炼、特长培养“三手抓”的工作思路，大力实施“阳光体育”工程，促进青少年体育素质发展。一是各类学校均能认真落实“两课两操”、保证学生每天体育活动时间不少于1个小时，大力宣传实施“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健康观念，认真抓好“学生体质健康标准”达标工作，达标实施面达100%。二是加强体教结合，举行了校体育特长生队伍训练、青少年署期集训、体育节活动和中小学生田径运动会，多次召开全区业余训练“体教结合”研讨会，在全区中小学布局了32个业余训练基地，进一步加强了学校体育的建设与发展。三是积极响应“阳光体育” 和“文体2+1活动”的号召，把武术的传统创新教育和学生素质培养紧密结合起来，把南拳、永昌堡王家拳列入学校校本课程的成功案例继续实施。

　　6、加强民间划龙舟活动管理  为保证今年我区划龙舟活动安全、有序、健康、文明的进行，根据市委、市政府，区委、区政府的有关文件精神，我局党组对民间划龙舟工作高度重视，在组织领导、宣传教育、审批程序等方面做了大量及时有效的工作。一是成立了体育局民间划龙舟管理领导小组，制订出台了划龙舟活动应急处置预案，成立了体育局划龙舟管理应急小分队。在划龙舟这段时间里，安排局机关全体同志深入一线，大家放弃节假日、双休日，积极配合有关镇（街道）共同做好划龙舟的有关工作。二是加强宣传教育，全体工作人员深入各镇（街道），积极宣传市人民政府令精神及有关法律、法规，引导民间划龙舟活动合法有序进行。三是严格对龙舟成立的审批工作，对上报材料，严格把关，缺一不批，经同意成立的龙舟队，由我局统一发给龙舟号牌并建立档案。今年，共审批合格下水龙舟36只，其中蒲州17只，状元19只。四是加强对划龙舟活动的监督管理，严格把好各个关口，严禁龙舟在规定时间外下水。

　　三、加大力度，努力提高竞技体育综合实力

　　1、积极备战、参赛省十四届运动会  我区共派出101名运动员参加了包括田径、篮球、排球、足球、体操、艺术体操、射箭、网球、游泳、跆拳道、拳击在内的11个大项目比赛，并在田径、篮球、排球、足球、体操、艺术体操6个大项中夺得金牌，本届省运会龙湾共获得比赛金牌6.29枚,银牌4.5枚，铜牌7枚，并获得了比赛总分211.5分,位列于全省各县市区第50名的位置。其中，个别项目是龙湾首次参加省运会大赛就已经获得金牌，特别是田径项目实现了历届青少年部参赛以来的金牌零的突破。另外，在本轮次省运会期间龙湾向浙江省体育职业技术学院输送了4名青少年运动员，获得省运会竞技贡献金牌3.5枚，为此龙湾在本届省运会上共获得综合金牌9.79枚，大大地超额完成了温州市政府对龙湾区政府下达的参赛十四届省运会3.5枚的金牌任务指标。这也充分说明了龙湾区体育局领导及有关人员在组织参赛省运会的工作上是做得圆满成功的。

　　2、参加温州市各类比赛取得较好成绩  除了省运会，2010年温州市青少年各项常规比赛和往年一样照常进行，今年我区代表团组队参加市青少年大部分项目的常规赛事，主要有田径、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、武术、柔道、跆拳道、体操、艺术体操等项目，组织选拔参赛运动员300余名，并在各个项目上都取得了较好的成绩。通过参加我市青少年各项常规赛，不仅大大丰富了我区运动员的参赛经验，也使运动员的技术水平、实战能力得到了有效的锻炼与提高。同时，也用事实说明了比赛所产生的实际效益--决不是平常的训练所能替代的。因此，努力为参加上级比赛多创造机会，为运动员、教练员、领队等多提供学习、交流的平台，也是努力搞好竞技体育发展的关键环节。

　　3、区本级竞赛活动常年不断  为了积极营造我区竞技体育氛围，更多更好地使我区各基层业余训练工作做到有的放矢，今年我区体育局联合区教育局共同举办了中小学生各项比赛，可以说，今年是龙湾区历史上组织开展中小学生各项体育赛事最多的一年，主要举办了：小学生足球赛，短式网球比赛，“益智杯”少儿棋类比赛，中学生排球比赛，中小学生乒乓球比赛，中小学生篮球比赛，中小学生田径比赛等，频繁的赛事共涉及参赛人员5000余人，尽管赛事任务非常繁重，但由于全区各学校的积极参赛，热情配合与大力支持，并在区体育局的精心组织下，使得比赛有条不紊地顺利进行，而且每项赛事都举办得相当成功。当运动员在各项目的赛场上赛出风格、赛出水平的同时，龙湾区中小学生体育运动‘以比赛促训练，以训练促成绩’的多项目开展就已经在无形之中形成了一个良好的氛围。

　　4、进一步加强业余训练工作   在今年我区举办的七项中小学生比赛中就已经充分体现出了业余训练显著的作用，作为我区各项目业余训练基地的温二十五中、育英学校、永兴中学、海城中学等都在比赛中取得了该基地布局项目的优异成绩，也就是说，抓与不抓业余训练工作，其比赛结果是非常明显的。所以，竞训工作是离不开业余训练的。业余训练基地作为龙湾区业训工作开展的重心，今年9月，我局精心组织一次深入调研，准备在备战新一轮周期省、市运动会的起始年着重调整基地的布局，同时加大投入力度，改善训练环境，使我区当前业余训练基地被动的局面能够得到有效地改观，真正为龙湾区竞技体育的可持续发展奠定坚实基础，进一步理顺区少体校发展机制。    

　　四、加快发展体育产业，促使体育市场管理规范化

　　体育产业的繁荣与体育设施建设密不可分。2010年，我局积极争取政策支持，为体育设施的建设创造有利条件，鼓励有条件的场所和个人扩大经营规模、投入资金兴建体育设施。今年，我区引资1000多万元，用于建设温州瑶溪国际赛车有限公司，该公司占地35亩；积极引导永中奥力斯健身房做大做强，已投资400多万元，用于经营面积1000多平方米的综合性健身房等。随着更多体育设施的建成和投入使用为我区体育产业的发展提供了坚实基础。另外，我局依照《体育法》及《浙江省游泳场所管理办法》，强化体育市场管理，做到依法行政。今年，对全区200来家体育场所进行安全管理。高度重视全区游泳场所开放前安全检查工作，加强规范化管理，确保人民群众生命安全。

　　五、网球中心有序运作

　　网球中心继续做好多方位的宣传工作，扩大影响，营造氛围。今年上半年，共选拔了一批2001—2003年的新队员，使后备队伍的年龄和队员人数更加合理。同时，研究指定了网球暑期集训名单及集训方案，确保暑期集训取得切实成效。另外，积极做好网球场雨棚建设和网球场翻修工作，发挥网球场地应有作用。今年4月，参加浙江省青少年网球冠军赛，获得若干前八；5月，参加浙江省青少年短式网球冠军赛，获得了个人单打第4名；10月，参加省十四届运动会荣获3个第三，3个第四，2个第七的好成绩等。通过参加各级各类各项赛事，不仅大大丰富了我区的参赛经验，也使我区运动员的技术水平、实战能力得到了有效的锻炼与提高。

　　一年来，我局做了大量工作，也取得了较好的成绩，但在实际工作中也存在着不少的问题和困难：一是体育工作的重视程度和思想观念从某种程度上还未很好转变，体育事业发展还远远不能适应经济发展和人民群众日益提高的生活水平的需求；二是体育基础设施建设滞后，体育场地建设设施还远远不能适应正常体育工作的开展和不能满足全民健身活动的要求；三是体育经费投入严重不足；四是业余训练与运动员选拔输送相脱节，教练员、包括有关领导等，一直没有高度重视输送工作；五是体育产业化、社会化还处于起步阶段，群众日益增长的体育健身的娱乐需求与体育供给不平衡，已成为突出问题；六是中小学生的体质存在着隐忧，中老年人体质状况不容乐观等等。这些工作中的不足和存在问题仍需在今后的工作中继续加强和研究解决。

二○一一年工作思路

　　2011年是“十二五”规划的起始之年，也是我区体育事业破难攻坚、加快发展的重要一年。在新的一年里，我局将继续坚持以党的十七届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，牢固树立“创业强体，创新健民”理念，结合区委、区政府在各个阶段的中心工作，同时对照存在的问题与不足，有的放矢，逐项落实，谱写龙湾体育事业新的篇章。重点是抓好以下几项工作：

　　1、大力配合市奥林匹克体育中心工程建设。

　　2、争取创建1个省体育强镇（街道），1个省农村体育俱乐部，2个市农村体育俱乐部，1个市社区体育俱乐部，继续实施省、市、区全民健身工程项目，具体内容根据省市建设工程指标待定。另外，协助永中和天河的省级强镇复查工作。

　　3、开展丰富多彩的群众体育活动，营造出“年年办大赛，常常有活动”的群众体育氛围。一是定期举办乒乓球、象棋、羽毛球、网球、门球、篮球、钓鱼、信鸽、游泳、武术等传统品牌赛事。二是举办“第八届全民健身月”活动和“第三个全民健身日”活动，通过集中与分散形式，做好体育进社区下农村活动。三是举办区第二届老年人运动会。四是承办市级以上比赛2-3项，协办区其它各部门比赛活动若干项。五是举办第十二期三级社会体育指导员培训和机关干部体质监测活动。六是积极响应区委、区政府关于开展“六城联创”的活动号召，积极开展全国汽车拉力赛、温州市网球比赛、2011年“滨海招标标”龙湾区乒乓球比赛及老年人新春慰问健身展示等活动。

　　4、加强全民健身网络建设，促进全民健身运动的全面发展。一是狠抓区、镇（街道）、村（居）三级体育服务组织网络建设，初步形成比较完善的三级组织体系网络，组织、指导开展群众性体育健身活动，使我区体育人口不断增加。二是加强对体育协会的管理和教育培训，通过各类专业培训和思想教育，提高协会的自我管理和发展水平，提高协会举办比赛和活动的组织能力，充分发挥全民健身的主力军作用。三是对已满届的各单项体育组织进行换届改选，充实新生力量。四是引导协会组织积极主动参与当地精神文明和社会稳定工作，特别是配合搞好当地的体育比赛和体育活动的组织工作。

　　5、进一步推进体教结合，根据我区学校体育教师人才结构及学校特色项目布局情况，在学校布局全区业余训练基地，常年开展青少年业余训练，积极向下届省、市运动会做人才储备，同时认真抓好体育人才的输送工作，积极向上级训练部门输送优秀人才。

　　6、加大业余训练、竞赛投入，努力实现专项经费足额到位，以促进基础业余训练工作的开展，积极营造本级青少年各项目比赛氛围。一是加大对业余训练基地投入，2011年准备对部分训练效果突出的本级重点训练基地加大经费投入（一学年一次性划拨专项经费3-5万元，用于训练基地开展常年性的业余训练工作）。二是加大对本级设置举办的比赛（如田径、三大球、三小球、棋类等项目）加大投入，使各项目比赛程序更加规范、合理，并能够达到预期的效果。三是加大对参赛省、市各级常规比赛的投入，尽可能地为运动员参与高水平赛事提供机会，为龙湾竞技体育水平的快速提升开拓想象空间。

　　7、加强教练员队伍建设，通过各种交流、观摩、培训、学习的途径，造就一支训练有素、优秀的教练员队伍。

　　8、对网球中心主会场进行修缮美化，同时对主会场内的附属配套功能进行改造和完善，对另外5片球场表面进行翻修，使网球中心焕然一新对外开放。

　　9、备战省、市第十五届运动会，着重做好本区优势项目的布局，做好2004年龄段的梯队人才后备建设，优化1999年—2003年龄段队伍建设，有针对性、重点做好市队区办网球项目，同时面向全社会公开招录网球专业教练员1名。

　　10、进一步推进教体结合，加快调整体校原有的办学方案，健康、有序地发展龙湾区少年业余体育运动学校，使少体校能够办出特色、办出成绩。其主要内容是要推进与各学区具有优质教育资源的学校（如实验中学、龙湾实验小学、龙湾二小、天河一小）合作，从根本上解决体校软、硬环境的限制，才能实现体校在招生选材，高水平运动员的培养上有所突破。

　　11、争取政策，扩大学校体育特招工作力度，加强体育教练员的社会地位，业余训练与体育教师职称评审想结合。特别是针对做好我区各重点中、小学校体育特长生的特招政策，加强与区教育部门的协调工作，为高水平运动员的顺利发展解决后顾之忧。

　　12、认真做好经营性体育场所的摸底调查工作。龙湾区经营性体育场所的数量正在不断壮大，现有登记在册的经营性体育场所232家（其中：台球室215家、溜冰场4家、游泳池5家、羽毛球馆2家、健身房2家、乒乓球馆1家）。做好全区未登记注册的体育场所的调查摸底工作，准确了解体育市场的全面情况，为制定体育市场发展计划、方案提供准确的数据。

　　13、继续加强对游泳场所的安全管理及游泳专业技能知识培训。严格审核游泳场所的开放条件，对各游泳场所能否开放做到心中有数，不符合条件的坚决不予开放，与场所负责人签订安全责任书，加强开放期间的安全防范检查工作。同时，加强对经营业主的业务和法律法规知识培训，以及救生员的救生技能培训工作，切实提高从业人员的主人翁意识，真正把安全隐患消除在萌芽状态。

　　14、切实加强体育宣传力度。体育宣传工作是体育事业的重要组成部分，我们要通过电视、网络、报纸等各种新闻媒介，宣传我区各项体育工作，传播体育知识，进一步弘扬体育精神、营造科学健身的体育氛围。

　　二○一○年十一月十七日

　　（联系人：黄琦立 电话：86616628）

　　主题词：2010  总结  思路   

　　 抄送：区委办，区府办，方志方副区长。

　　温州市龙湾区体育事业发展局办公室 2010年11月17日发